广元市全面建设众满意的人社公共服务体系实施意见.docVIP

— PAGE \* MERGEFORMAT 14 — — PAGE \* MERGEFORMAT 13 — 广元市全面建设群众满意的人社公共服务体系实施意见 市人力资源和社会保障局 为进一步加强和改进全市人社领域公共服务，全面提升服务质量和水平，根据《四川省人力资源和社会保障厅关于全面建设群众满意的人社公共服务体系的指导意见》（川人社发〔2017〕28号）精神，结合我市实际，提出如下实施意见。 一、总体要求 （一）总体思路。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十一次党代会、市第七次党代会精神，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕“三个一、三个三”兴广战略，以全面建设群众满意的人力资源社会保障公共服务体系为目标，进一步加强和改进人社公共服务，深入推进人社服务供给侧结构性改革，全面提升服务供给质量和水平，不断增强群众的获得感、幸福感和满意度。 （二）基本原则。 1.以人为本、便民务实。简化办事环节和手续，规范优化服务流程，拓展服务渠道，创新服务模式，变“群众跑腿”为“信息跑路”，最大限度方便人民群众办事创业。 2.协调发展、开放共享。加快推进“互联网+人社”行动计划，运用大数据等现代信息技术，强化部门协同联动，推动信息互联互通、开放共享，提升公共服务整体效能。 3.统筹规划、突出重点。从全局着眼，统筹规划，建立上下对接、横向联动的工作机制，围绕涉及面最广、群众最关心的重点领域和关键环节，有步骤地抓好落实。 （三）主要目标。紧紧围绕实施“服务平台标准化、服务基础信息化、服务机制协同化、服务行为专业化”四大工程，到2020年，基本建成全市统筹、标准统一、智慧融合、方便快捷的群众满意的人社公共服务体系。 1.标准化服务平台全面建成。全市人社系统市、县区、乡镇（街道）和城市社区服务平台标准化率达到100%。建成50个“全功能一窗式”区域性乡镇服务所和500个标准化农村社区（中心村）服务站，实现人社公共服务事项全覆盖。12333服务更加专业规范，服务平台承载人社服务事项能力显著增强。 2.“互联网+人社”深度融合。信息数据和应用系统实现向省级集中，人社公共服务信息平台功能不断拓展完善，运用渠道更加丰富，全市社保卡持卡覆盖率达到95%，面向群众提供“一号申请、一窗受理、一网通办、一卡通行”公共信息服务，互联网与人社服务深度融合，服务智慧化水平大幅提升。 3.协同化服务机制更加完善。贯通市、县区、乡镇（街道）、村（社区），覆盖就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系等人社全部业务，与公安、工商、民政、卫计等相关部门信息数据交互共享、系统内外协同的公共服务体系全面建成，实现各类人社基本公共服务事项“同市通办”，为实现“全省通办”奠定基础。 4.人社公共服务能力大幅提升。政风行风群众满意度位居全省人社系统前列，经办窗口服务能力大幅提升，服务队伍专业化水平显著提高，“广元人社”服务声音不断放大、服务形象全面提升、服务品牌深入人心。 二、重点任务 （一）实施服务平台标准化建设工程。要按照全省人社基层平台建设标准，坚持“五统一、六到位”的要求，加快建立县以下人力资源社会保障“三级机构、四级网络”工作服务体系，全面规范基层服务平台，不断提升标准化水平。 1.规范基层平台建设。强化县区主体责任，加强基础设施建设，配齐满足工作所需的设施设备。按照“10+5”要求，建成较为完善的人社经办业务城市10分钟办事圈和农村5公里办事圈。针对山区农村交通不便、人口居住分散的实际情况，在人口规模较多、区位优势明显、对周边具有较强辐射能力的中心乡镇集中打造功能更完备、服务更完善、特色更鲜明的“全功能一窗式”区域性服务所。采取共建共享管理模式，在相邻行政村集中打造标准化的农村社区（中心村）服务站，实现人社公共服务事项城乡全覆盖。 2.配齐配强工作人员。认真落实省委编办《关于加强全省基层就业和社会保障公共服务机构建设有关问题的通知》（川编发〔2010〕11号）和省人力资源社会保障厅《转发中共四川省委机构编制委员会关于加强全省基层就业和社会保障公共服务机构建设有关问题的通知的通知》（川人社发〔2010〕24号）精神，乡镇（街道）就业和社会保障公共服务中心工作人员主要通过核定编制解决，按规定标准核定的编制不能满足工作需要的，可采取编制内人员调剂、服务基层项目、政府购买服务、公益性岗位开发等方式配齐配强工作人员，村（社区）至少配备1名以上专兼职工作人员。 3.培养人社政策宣传员。在全市村社区培养10000名人社政策宣传员，为周边200-300名村（居）民义务宣传人社政策法规。原则上城市社区每200人、行政村每300人中培养1名人社政策宣传员，选择政治素质较高、群众口碑较好、有一定文化水平、长期在村（社区）居住的人员进行培养。 4