小金库防范和治理 第三节.pptVIP

五、为什么“小金库”会屡禁不止 我国政府历来重视对“小金库”的治理工作，自上个世纪80年代以来,先后在1989年、1995年和2009年开展了3次“小金库”专项治理工作。但“小金库”还是像某些业内人士所说：“治理是风声紧了,小金库活动就隐蔽、潜伏，少了很多；治理劲头一过,党政机关事业单位‘小金库’冲动和行为就会死灰复燃、卷土重来。”很多人将整治“小金库”的行动比喻为希腊神话中的西绪福斯——被判要将大石推上陡峭的高山,每次他用尽全力,当大石快要到顶时,石头就会从其手中滑脱,又得重新推回去,干着无止境的劳动。 小金库屡禁不止的原因主要有以下四个方面： 其一，打着为群众谋福利的“幌子”，有深厚 的“群众基础” 某些单位通过搞创收,把一部分经营收入通过不列入法定 账簿核算的方式私留下来,变成集体的“小金库”,给职工组 织旅游外出、聚餐活动等,作为职工福利的来源。本来这笔 钱是要上交给财政的,却被扣留下来成了集体内部的活动经 费。由于其本身是机关企事业单位职工努力积累的血汗钱, 又有为集体成员谋利的性质,所以有深厚的“群众基础”。 那些能私立“小金库”的领导往往为本部门或本单位的员工 所称赞和拥护。现在要取消“小金库”,很容易遭到这个集 体组织内部成员本能的反感甚至抵触,至少,他们不会很积极 地去配合。 所以，这类“小金库”很难通过外部检查发现，大多都是