关于进一步规范全巿镇综治工作中心建设的实施意见.docVIP

关于进一步规范全市镇(街道) 综治工作中心建设的实施意见 根据省综治委《关于进一步规范乡镇(街道)综治工作中 心建设的通知》(琼综治委〔2010〕18号)的有关要求，结合 我市基层综治工作实际，现就进一步规范全市各镇(街道)综治 工作中心建设提出如下实施意见： 一、综治工作中心建设的指导思想和总体目标 综治工作中心建设的指导思想是：坚持围绕中心、服务大 局，以人为本、便民利民，进一步明确中心职责任务；坚持整 合资源、优势互补，协调联动、运转高效，进一步完善中心运 行机制；坚持条块结合、属地管理，权责对应、双向延伸，进 一步提高中心工作实效；坚持因地制宜、分类指导，鼓励创新、 加强引导，进一步推动中心建设整体推进。 综治工作中心建设的总体目标是：以实现“合力更增强、 办事更方便、信息更灵敏、防范更有效、工作更落实、群众更 满意”为目标，把中心建设成“社情民意的收集中心、矛盾纠 纷的调解中心、群防群治的指挥中心、普法教育的宣传中心、 重点人群的服务中心、和谐稳定的维护中心”和统筹落实基层 社会治安综合治理、维护社会稳定和社会管理各项任务措施的 大平台，实现多部门“一体化”运作、为群众提供“一站式” 服务，真正做到矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、 重点工作联动、基层平安联创、社会管理联抓。 二、建设统一规范的综治工作中心 依据中办发〔2009〕14号文件和省综治委文件通知精神， 我市镇(街道)综治工作中心是在镇(街道)党(工)委、政府 领导下，整合镇(街道)综治工作资源，通过建立规范的工作 运行机制，形成“党委领导，综治牵头，部门参与、便民高效” 的一站式社会治安综合治理协作联动工作平台。 (一)综治工作中心的组织形式 镇(街道)综治工作中心办公室挂牌在镇(街)矛盾排查调 处中心，主任由镇(街)分管政法工作的党(工)委副书记兼 任，负责中心全面工作；中心专职副主任由镇(街)综治维稳 办主任(或专职副主任)担任，负责中心日常工作，常驻中心 办公；公安派出所、司法所等主要组成部门负责人兼任中心副 主任，。镇(街)人民法庭、驻镇人民检察室以及工商、国土、 信访、民政、社会保障、人民武装等部门负责人为综治中心成 员，根据工作需要也可将大型企业、重点单位负责人吸纳为中 心成员。 (二)综治工作中心的职责 综治工作中心在镇(街道)党(工)委、政府(办事处)和综治 委领导下，组织、协调、督促、指导辖区部门、单位和广大群 众开展平安创建和社会治安综合治理工作，维护社会稳定。具 体承担以下职责任务： 一是贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定 和平安建设工作的部署，研究制定具体的工作计划、工作思路、 工作措施，并负责督促落实。并认真分析形势，全面掌握辖区 社会治安和社会稳定形势，及时向党(工)委、政府(办事处)报 告工作情况，提出工作建议。 二是组织开展社会矛盾纠纷排查化解工作，统一受理、调 解、督办一般矛盾纠纷和群众来信来访，指导和督促有关部门 充分发挥人民调解、行政调解、司法调解作用，认真做好调处 化解工作。 三是定期分析辖区治安形势，组织开展治安混乱地区、突 出治安问题、安全隐患排查整治，积极开展并参与有关专项整 治行动，协调处置各类突发性和群体性事件。 四是指导、督促本辖区社会治安防控措施的落实，积极开 展治安联防互助和联防联勤活动，组织协调有关部门和单位做 好流动人口服务管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安 置帮教、社区矫正、禁毒、铁路护路联防、国家安全人民防线 和反邪教等专项工作。 五是在重大节日和重要敏感时期，组织开展安全大检查， 消除安全隐患，督促有关部门做好大型活动和突发案(事)件的 安全稳定工作预案，确保大型活动和公共场所安全； 六是组织指导辖区内的社区(村)、学校、企事业单位积极 开展各项综治和平安建设工作。督促落实社会治安综合治理目 标管理责任制，定期组织检查、指导和考核，落实奖惩措施。 七是组织开展法制宣传和综治、维稳及平安建设等宣传活 动，协同做好法制宣传教育、国家安全宣传教育、法律援助、 安全生产监管、交通管理、消防管理等工作；做好基层政法综 治干部和群防群治队伍的教育、培训和管理工作。组织辖区群 众参与社会治安综合治理和平安建设工作，积极维护本地区社 会安宁。 八是指导监督村、社区综治工作站开展工作，组织开展调 查研究，创新工作机制，及时总结推广成功经验和先进典型； (三)综治工作中心的运行机制 通过六项工作机制建设，做到一个体系领导、一个平台统 揽、一个机制运行、一个窗口服务，协调配合，高效便捷，规 范有序推进综治中心工作常态化。 一是矛盾纠纷联调机制。组织集中排查矛盾纠纷，按照分 级负责、归口调处要求，落实责任单位、责任人，限期解决。 对排查出来和直接到镇(街道)要求调处的矛盾纠纷和群众来 信