某县2017农资市场整顿方案.docVIP

某县2017年农资市场整顿方案 3?0?0 　　为深入贯彻落实中央一号文件、全国农资打假专项治理电视电话会议精神，加强我县农资市场监管，巩固农产品质量安全专项整治成果，切实保护农民利益，保障农业生产安全和农产品质量安全，确保我县农业增效、农民增收、农村稳定，根据相关法律法规及上级有关部门文件要求，结合我县实际情况特制定本方案。 　　一、指导思想 　　今年我县农资打假工作的总体思路是：坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”的原则，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会决策部署，立足农业现代化建设需求导向，以保障现代农业健康发展，保证农产品质量安全和维护农民合法权益为核心，着力提高放心农资产品覆盖率，进一步完善监管制度，充分发挥农业部门的职能作用，体现“提升素质、服务‘三农’、促进发展”的宗旨，为适应农村经济发展新常态，深入开展农资打假专项治理行动保障春耕生产，提高农业部门的服务能力以及农民维护自身权益的能力，维护农民利益，为农业稳粮增收保驾护航。 　　二、工作目标 　　在全县建立健全责权明确、执法行为规范、执法程序规范、市场监督有效、综合协调的农资市场管理机制，努力实现“有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠”和“执法、护农、保粮、增收”的目标。 　　三、实施步骤 　　整顿行动从2017年1月10日开始，至8月1日结束，共分三个阶段实施。 　　(一)学习培训动员阶段(2017年1月10日至2月28日)做好整顿行动的各项准备和动员工作，组建机构，落实责任，制定并下发整顿行动工作方案。 　　(二)组织实施阶段(2017年3月1日至6月30日)。主要做好以下工作： 　　1.全面开展农资经营主体清理检查，建立农资经营主体台账，规范经营资格，查处取缔无证照经营。 　　2.明确落实工作任务，集中对农资市场和经营单位进行检查，清查假劣农资商品，指导经营单位守法经营。 　　3.组织对重点农资商品质量进行质量检测，及时公布检测结果，发布消费提示。 　　4.加强日常巡查，依法对农资经营商品进行检查。在村屯组织建立假劣农资举报点，及时发现违法行为，加大力度查处农资违法案件，实行首问负责制，对于举报、投诉案件由第一受理部门第一时间内进行处理解决，案值达到规定额度移交公安机关处理。 　　5.加大对市场上流通的高毒农药进行全面清查，坚决执行上级文件精神，杜绝违禁高毒农药进入农资市场。由工商局配合农业局对高毒农药(非违禁)定点经营进行检查，非经农业部门批准具有“高毒农药定点经营”资格的商户不得经营高毒农药。 　　6.加强农资市场监管督察，对本辖区内农资市场进行督查，在全县范围内开展集中督查，发现问题及时解决。 　　(三)总结考核阶段(2017年7月1日至8月1日)。 　　对整顿行动进行总结，对重点案件集中处理，严厉打击。对工作积极、成绩突出的单位及工作人员进行表彰。 　　四、强化组织领导。 　　(一)落实职责分工。各部门各司其职、各负其责、分工协作、密切配合，切实加大工作力度，将全县农资市场整顿工作的各项任务落到实处。 　　农业局：组织农资市场联检联查活动，对违反农业行政法规的行为依法进行查处;调解农资纠纷，依法保护农民利益;负责全县种、药、肥市场及质量监管工作;种子管理站以农业局的名义专门负责全县种子市场和种子质量监管工作，依法履行种子行政许可、行政处罚、行政管理等职责，承担种子市场监管全部法律责任;农业技术推广中心负责作物种子的检疫工作，对作物种子检疫进行监管。 　　市场监督管理局：依据法律、法规，严格农资生产、经营者及农资广告经营者资格审查、证照颁发，取缔无照经营，打击虚假宣传;严把农资市场准入关;加强流通环节农资商品质量监管;严格规范农资经营者的经营行为;严厉查处农资经营者的商标、广告以及其他不正当竞争违法行为;加强消费者权益保护工作;及时开展专项整治工作，加强农资市场监管力度;推进农资市场监管信息化共享建设;负责标准化监督管理;农资生产企业质量监督管理;农资企业计量监督管理;加强企业实验室和认证认可的监督管理;强化年度审核，确保农资产品质量安全;加强对全县的农资生产企业的监管，将近年来质量问题频发企业列为监督重点，加大监管力度。 　　公安局：负责调节农资纠纷及时受理查处行政执法部门移交的涉嫌犯罪的农资案件，积极配合行政执法部门查处重大违法案件。 　　发展和改革局：经营者进行价格活动应当遵守法律法规执行依法制定的政府指导价，政府定价和法定价格干预措施、紧急措施;经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用，实行明码标价制度;对农资市场在经营中的价格规定工作进行监管。 　　县供销联社：配合执法部门对所属的农资分店进行管理，搞好农资诚信建设，开展放心农资下乡活动;加强系统内部个人承包租赁农资经营户的管理;配合有关部门做