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关于加强招标代理行为管理的思考 　　 【摘要】招标代理行业作为一个新兴的产业，是经济建设当中的重要一环，然而，在市场竞争当中，一些招标代理企业为了追逐自身的利益，采取一些不合理甚至非法的招标代理行为。本文浅析了我国招标代理企业存在的代理行为的现状，并针对性的提出了加强招标代理行为管理的措施，仅供参考。 　　【关键词】招标代理；现状；管理；措施 　　中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号： 　　 　　我国的招标代理企业是从实行改革开放之后才开始慢慢出现的，发展的历史短暂，经验不足，对招标代理行为没有引起足够的认识，在市场竞争当中出现一些不合法的代理行为。随着我国颁布招标法之后，在市场经济体制逐步完善的大背景下，加强企业的招标代理行为的管理是形势所趋，被越来越多的招标代理企业提上议事日程。那么，我国招标代理企业的现状是什么呢？又有哪些加强代理行为的措施呢？ 　　一、招投标代理行为的现状 　　1、服务质量不高，从业人员业务水平和素质偏低 　　受计划经济体制的影响，一些原本隶属于政府的招标代理企业，没有转变经营理念，服务态度傲慢，不主动积极，官僚姿态仍旧体现在工作过程中，没有很好的替业主考虑。自国家推行招标代理之后，招投标代理企业如雨后春笋般涌现，队伍迅速壮大。招标代理企业发展速度过快，缺乏必要的企业沉淀和转型过程，使他们将工作重点放在工程建设施工的本身，而忽视了提高代理行为的服务质量。同时，由于招标代理行业竞争过大，部分企业采取不正当的竞争手段，从而削弱了整个行业的服务水平，导致恶性循环。 　　招标代理行业是一个新兴行业，发展的时间短，对这个行业的研究和认识不深，没有总结出较好的经验。一些企业组织结构不够完善、合理，与此同时，目前大部分招投标代理企业的人员是从施工、监理等单位或文秘等行业组拼而成的，人员混乱，企业内部员工的服务水平层次不一，严重影响了招标代理行为整体服务水平的提高。 　　2、恶意竞争，故意压价 　　竞争性是市场经济的一个显著特征，由于代理市场存在众多的竞争者，都想从中获得一杯羹。于是，一些招标代理企业不惜一降再降投标费用，甚至出现只求业绩不关注效益的零收费现象。显然，这对于企业自身和其他企业的发展都是不利的，结果只能是恶性循环。 　　3、职业道德缺失，没有坚持“公正、公平、公开”的原则 　　招标代理企业是依法设立的从事招标代理业务，并且提供相关服务的第三方中介组织，按照相应的法律法规开展招标代理业务，是独立的第三方。但是，一些招标代理企业为了实现成功中标，采取不正当的手段，比如：向委托人行贿，争取承揽业务；过分迁就委托人，向委托单位做一些不切实际的承诺；请客吃饭，打听竞标人的标的等等。这些行为使招标代理企业失去了应有的独立性，没有坚持“公平、公正、公开”的原则，伤害了其他招标代理企业，也阻挠了招标代理行业良好的竞争环境的形成。 　　二、规范招标代理行为 　　加强对招标代理行为的监督管理工作，重点开展对招标代理行为违法、违规等行为的专项整治，不断创新招标投标方法，完善招标投标程序，根本上解决影响招标投标的问题。 　　1、 完善法律法规体系和部门规章制度。 　　在现有的市场经济体制下，不仅要遵守现行的法律法规，还要不断建立健全法律、法规体系和部门规章制度，完善招标代理政策法规体系是培育和发展招标代理市场的重要内容，是规范招标代理活动的重要前提和法律基础。 　　2、 全面提高从业人员的业务能力和素质。 　　人力资源是企业发展的第一资源，人力资源的素质直接决定了招标代理机构的水平，只有高水平的招标代理机构才能从容面对市场发展中遇到的机遇与挑战。对招标代理从业人员进行的培训不但包括业务知识、法律法规方面的培训，还应当提高员工的综合协调能力、语言交流能力、社会交往能力等方面。同时，还要建立从业人员信用档案，提高员工工作的积极性，使员工在企业中有更好的职业发展目标，达到企业和员工的互利双赢。 　　招标代理机构可以通过素质拓展、办培训班集中学习的等形式来整体提高本招标代理机构员工的业务素质，也可以通过向兄弟单位取经的办法来完善本招标代理机构的工作，更主要的是建立―个学习型的组织，要求员工树立不断学习、自觉学习、终身学习的思想和觉悟。 　　3、 建立招标代理行为职业道德标准及信用评价体系。 　　招标代理企业的服务质量与信誉是代理企业的生存基础，丧失了信用的中介机构将不会在激烈的市场竞争中生存下去。建立职业道德标准及信用评价体系可以促进招标代理企业自觉遵守行业标准，形成招标代理企业之间相互竞争、相互学习的良好风气，使他们切实将遵守职业道德作为自身的使命和企业发展出路。 　　4、严格执行《招标代理服务收费管理暂行办法》 　　代理费的收取直接关系到招标代理机构的生存与发展。坚持“谁委托、