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矿山废弃地的环境问题 摘要：作为矿产资源开发活动的直接结果之一，矿业废弃地对环境的压力与污染在相当程度上与矿产资源开发利用的方式及环境直接相关。依据矿业废弃地污染环境的性质与特点，具体治理过程中，将基于生态恢复与生物技术利用以及正式与非正式的制度约束方面的对策措施结合起来，具有相当的必要性与合理性。 关键词：矿业，废弃地，生态恢复，基质改良，制度创新与约束 一、矿业废弃地内涵及其我国矿业废弃地的现状 所谓矿业废弃地主要是指因采矿活动所破坏的，非经治理而无法使用的土地。依据其性质与形态上的区别，矿业废弃地主要涵盖了六大种类型：由剥离表土堆放而成的排土场废弃地，由开采的岩石碎块以及低品位矿石堆积而成的废石堆废弃地，由矿体采空后留下的采空区和塌陷区所造成的采矿坑废弃地，由采出的矿石经选出精矿后留下的尾矿堆积而成的尾矿废弃地，由采矿作业面、机械设施、矿山辅助建筑物和道路交通等先占用后废弃的土地，受采矿影响而无法利用与开发的土地。此外，广义的矿业废弃地还应包括矿石的冶精所带来的冶炼渣堆积地以及冶炼厂周边的、因冶炼过程中重金属和排放所导致的退化土地。显然，矿业废弃地是一个内涵十分丰富的概念，同时，也无形中说明了矿业废弃地对环境影响的广泛性及其治理工作的难度。矿业活动所产生的废弃物可以说是世界上最主要的固体废弃物，而且因这种废弃物而造成的环境污染也已成了整个世界面临的一个共同难题。据统计，世界各国每年因矿业开发而造成的尾矿就达！$亿吨以上；自#()*+$$$年，估计世界采矿活动累计占地面积高达,)$$$-.，相当于整个地球陆地面积的$/0；由于一般情况下，矿山的污染范围又为其占地面积的#$倍，因此，总体而言，矿业的环境污染面积就占了整个地球陆地面积的0，情况之严重不可谓不触目惊心。相比较而言，我国的矿业废弃地对环境的影响状况也不容乐观，而且总体上看，至今为止，因矿业开采而造成的环境恶化之趋势尚未得到有效遏制。事实上，我国现有的1$$$多个国营矿山企业以及,万多个个体矿山的确对环境造成了极大压力。例如：在全国工业废水排放总量中，采矿废水与废液的排放总量就约占#[message]以上；我国每年全部的工业固体废物排放量中，1！0以上的就来之于矿山开采；自二十世纪1$年代以来，因采矿而直接破坏的森林面积高达#$*万2.，破坏草地面积达/,万2.，累计占用、破坏、污染土地共达),万2.，并且每年还以大约/*)万2.的速度递增(而矿区土地的复垦率一般仅为13%左右)；此外，采矿活动也还是水土流失的主要原因之一。面对如此严重的污 染局面，我们若再不采取有效措施加以整治，可持续发展的战略局面必将会受到极大影响。 二、矿业废弃地对环境的压力和污染情况分析 (一)矿产资源开发利用的方式对环境造成的程度有别的影响分析 首先，矿山的类型有别，其对环境的压力与影响也决不会相同。矿山类型不同，也就说明所含的矿物成分及其可供开采的矿物成分也就必然不同，结果其开采后对环境的影响也就必然有别(其实，既便是同一类型的矿山，因其成矿类型与埋藏条件不同，开采后对环境的破坏与影响同样有较大差别)。总体而言，重金属矿山的开采、选矿、冶炼和尾矿排放等的影响要远高于非金属，如煤矿的开采活动。其次，开采方式与方法对环境破坏的性质与程度也就必然有别(例如，同样的矿产，露天开采就远比地下开采能造成更严重的破坏土地资源、破坏自然景观、污染空气和水以及制造更多的噪声等现象。再次，一般说来，开采规模也与环境的受损程度之间存在着一定的正相关关系，也即是在一定时期与一定条件下，开采规模越大，其对环境造成的破坏程度也必然愈大。最后，矿山开采对环境的影响与其所处的环境有关(其实降水量、气候温度、风力与其他气候因素均会强烈地影响到矿山污染向周边环境的扩散)。 (二)矿业废弃地对环境造成压力和污染的具体表现 1、采矿活动及其矿业废弃地对大气环境的污染 尽管采矿活动及其伴生的矿业废弃地并非主要的大气污染源，但采矿活动过程及其矿业废弃地的存在仍会引发较严重的、区域性的大气环境污染问题，具体到矿业废弃地而言，人为的扰动以及尾矿的风扬应是引发大气污染的重要根源，尤其是在干旱与少雨地区，这种情况更是严重(据测算，一个大型流矿场扬出的粉尘可以飘浮到！#$！%之外，降尘量达(##)*+%；在相关区域因粉尘污染可引发谷物高达%,-$%.-的损失)。由于流矿中富含重金属颗粒物，因此大量的流矿扬尘势必会严重地污染水体与土壤(即便是流矿的毒性不高，其仍会通过堵塞气孔、阻碍阳光等方式而严重影响到植物的呼吸与光合作用)。此外，人们吸入流矿扬尘中的粉尘后，还会无形中影响身体健康(尤其是会造成肺部的病变)，同时，粉尘还会加剧矿山机械磨损并进而有损于矿山机械的寿命。显然，控制矿业废弃地的大气污染应是矿业环境保护中的一项重要内容。 2、采矿活