事中事后监督管理度（共7项）.docVIP

事中事后监督管理制度（共7项） 第一项：对属地管理的行政执法职权的监督检查 一、监督检查对象 依法行使属地管理事项职权即依法从事行政执法活动的市级人防办及其工作人员。 本制度所称的人防行政执法活动，包括行政处罚、行政征收、行政检查、行政确认，以及有关法律、法规、规章规定的其他人防行政执法活动。 二、监督检查内容 人防行政执法主体的合法性；具体行政行为的合法性和适当性；行政执法监督制度建立健全情况；制定的规范性文件的合法性；有关法律、法规和规章的施行情况；涉及行政复议、行政诉讼、行政赔偿、向司法机关移送案件等有关情况以及其他需要监督检查的事项。 三、监督检查方式 人防行政执法监督检查可以采取自查、互查、抽查的方式进行，或者以上几种方式结合进行。由柳州市人防办根据实际工作需要组织开展执法监督检查活动或者专项执法监督检查工作。 四、监督检查措施 询问检查对象，要求其对具体工作情况进行说明；调阅有关行政执法案卷和文件材料，实施现场核验；到执法现场实地查看具体情况。受查单位及其有关人员应当予以协助和配合，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒、阻挠或者拒绝行政执法监督检查。 五、监督检查程序 1.制定监督检查方案； 2.组建监督检查小组； 3.印发监督检查通知（函）； 4.按方案组织监督检查； 5.反馈监督检查结果和意见； 6.核查监督检查意见落实情况。 六、监督检查处理 监督检查工作结束后，执行监督检查的部门应对行政执法监督检查情况进行总结，对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见，通报受查单位检查纠正，受查单位应当报告检查纠正情况。 柳州市人防办根据反映以及公民、法人或者其他组织的申诉、检举、控告或者根据人大、政协、司法机关等部门的建议，对属地管理的行政执法行为组织调查。行政执法行为的调查结果应及时反馈有关申诉、检举、控告、建议单位或者个人。 第二项：对结建防空地下室审批事项后续监督检查 一、监督检查依据 1.《中华人民共和国人民防空法》; 2.《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》; 3.《广西壮族自治区人民防空工程建设与维护管理办法》。 　　二、监督检查对象 　　结建防空地下室各责任主体及个人。 　 三、监督检查内容 1.提供的审批资料是否真实、完整、有效； 2.项目是否按人防行政审批部门批准的文件进行设计； 3.是否按批准的设计图纸文件进行人防工程建设； 4.是否存在依法行使人防职权和履行法定职责情况，包括是否严格执行审批制度，有无乱作为或不作为问题； 5.是否引起行政复议、行政诉讼、行政赔偿、向司法机关移送案件等情况； 6.是否存在人防行政审批程序、文书、票据等不规范的情况； 7.是否存在其他违反相关法律法规的情况。 四、监督检查方式 1.定期检查。每月进行一次定期检查，重点查看结建防空地下室审批申请人（单位或个人）提供的审批资料是否合法、有效、完整。 2.社会监督。随时接受社会监督，公布监督电话（0772-3837681），对反映的问题及时进行督察整改落实。 　　五、监督检查程序 　　1.项目审批完结后，及时制定监督检查计划，每个项目建设期内检查不少于3次，每次检查组人员不少于2人； 　　2.根据计划安排专人进行现场巡查； 　　3.对存在问题的项目及时通报，情节严重的依照相关法律法规处理； 　　4.相关单位按照通报要求整改完成后，及时反馈并进行复查。 　　六、监督检查措施及处理 监督检查过程中，对于发现的问题，按照以下三种情形进行严肃处理。 1.发现审批申报资料中存在不真实或失效文件的，按照《中华人民共和国人民防空法》、《广西壮族自治区实施中华人民共和国人民防空法办法》、《行政许可法》相关条款给予行政处罚；构成犯罪的，及时移送司法机关依法追究其刑事责任。 　　2.现场未按照批准的设计图纸文件施工的，按照“不按标准修建人防工程处罚”的行政处罚程序处理。 3.存在其他违反相关法律、法规情况的，按照相关的法律法规规定处理。 第三项：对人防工程建设项目的监督检查 一、监督检查依据 1.《中华人民共和国人民防空法》； 2.《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》； 3.《人民防空工程建设管理规定》； 4.《人民防空工程内部审计办法》。 二、监督检查对象 在本行政区域内开展人民防空工程建设的相关单位及个人。 三、监督检查内容 1.项目立项、征地拆迁、项目招投标、工程签证、工程验收及预决算等建设程序是否符合《人民防空工程建设管理规定》等法律法规的要求； 2.检查项目建设单位、设计、监理、施工、施工图审查机构、检测等有关单位资质和人员资格落实情况；检查是否严格执行开工条件，是否存在违规开工，是否符合人防工程基本建设程序。 　　3.检查单建人防工程建设单位和个人是否按项目批复的内容和要求开展工作，包括工程的建