云南省农村环境综整治规划.docVIP

PAGE PAGE 33 云南省农村环境综合整治规划 （2009—2015年） 云南省环境保护厅 二○○九年三月 前 言 农村环境保护是我国环境保护工作的重要组成部分，事关农民的切身利益，事关农业的健康发展，事关农村的和谐稳定，事关国家的可持续发展。胡锦涛总书记、温家宝总理多次做出重要指示，要求把农村环境保护纳入国家环境保护总体战略。《国家农村小康环保行动计划》、《全国农村环境污染防治规划纲要（2007~2020年）》、环保总局等部门《关于加强农村环境保护工作的意见》等一系列重要文件的发布，明确了全国农村环境保护的总体要求。2008年7月国务院召开全国农村环境保护工作电视电话会议，表明了党中央、国务院加强农村环境保护的决心，会议进一步明确了当前和今后一段时期农村环境保护的目标及主要任务。 当前，我省农村环境保护形势严峻。一是饮用水存在安全隐患。相当比例的农村饮用水源地没有得到有效保护；二是生活污染加剧，生活污水和垃圾随意排放和堆放；三是畜禽养殖及农业生产废弃物污染严重。畜禽养殖大多数无污染治理设施，粪便直排，部分农业生产废弃物乱堆乱放，造成河湖沟渠污染；四是农业面源污染日益突出。农药和化肥的不合理施用、污水灌溉农田、地膜残留等造成土壤、地表水和地下水不同程度的污染；五是工业污染和生态破坏问题突出。乡镇企业布局分散、工艺落后，工业企业和城市污染向农村加速转移。这些环境问题不仅严重威胁农民群众身体健康，而且制约了农村经济的进一步发展。 我省农村环境问题引起了省委、省政府高度重视，2008年5月印发了《云南省人民政府办公厅关于贯彻环保总局等部门加强农村环境保护工作意见的实施意见》、编制了《云南省农村环境保护行动计划》，明确了我省农村环境保护的总体目标和重点领域。 为了贯彻落实党的十七届三中全会精神、推进社会主义新农村建设，我省根据全国农村环境保护工作电视电话会议精神和省政府的要求，参照《农村环境综合整治规划（2009—2015年）编制大纲》，编制了本规划，以指导全省农村环境综合整治工作，着力解决严重危害农村居民健康、群众反映强烈的突出污染问题，切实推进农村环境保护工作。 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc223677546 1总论 PAGEREF _Toc223677546 \h 1 HYPERLINK \l _Toc223677547 1.1 规划编制的背景 PAGEREF _Toc223677547 \h 1 HYPERLINK \l _Toc223677548 1.2 规划编制的依据 PAGEREF _Toc223677548 \h 1 HYPERLINK \l _Toc223677549 1.3 项目的范围 PAGEREF _Toc223677549 \h 2 HYPERLINK \l _Toc223677550 2现状与问题 PAGEREF _Toc223677550 \h 3 HYPERLINK \l _Toc223677551 2.1云南省概况 PAGEREF _Toc223677551 \h 3 HYPERLINK \l _Toc223677552 2.1.1自然环境 PAGEREF _Toc223677552 \h 3 HYPERLINK \l _Toc223677553 2.1.2社会经济 PAGEREF _Toc223677553 \h 4 HYPERLINK \l _Toc223677554 2.1.3农村概况 PAGEREF _Toc223677554 \h 5 HYPERLINK \l _Toc223677555 2.2农村环境保护进展 PAGEREF _Toc223677555 \h 6 HYPERLINK \l _Toc223677556 2.3主要问题 PAGEREF _Toc223677556 \h 9 HYPERLINK \l _Toc223677557 2.3.1当前农村的污染现状 PAGEREF _Toc223677557 \h 9 HYPERLINK \l _Toc223677558 2.3.2农业农村污染的主要危害 PAGEREF _Toc223677558 \h 12 HYPERLINK \l _Toc223677559 1.3.3农业农村污染产生的主要原因 PAGEREF _Toc223677559 \h 14 HYPERLINK \l _Toc223677560 2.4必要性分析 PAGEREF _Toc223677560 \h 15 HYPERLINK \l _Toc223677561 2指导思想、原则和目标 PAGEREF _Toc223677561 \h