县长某第二季度安委会（扩大）会议讲话稿.docxVIP

县长XX年第二季度安委会（扩大）会议讲话稿 　　一、认清形势找问题，时刻绷紧安全生产这根弦　　安全生产形势十分严峻　　一季度我们发生统计考核口径内生产安全事故x起、死亡x人，同比增加x起、x人，是近5年同期最高，也是今年全市区县中最高。同时，事故控制指标占市对县安全生产考核分值的x%，按今年市上预计下达x人计算，目前仅剩7个指标。安全生产形势之严峻，考核压力之大，前所未有。我们死亡的x个人里，交通领域x人、包家高兴砖厂x人、铁塔公司x人、赛德玻璃x人。去年一季度交通死亡人数x人，今年一季度交通死亡人数7人，增长率为x%，同一时段发生的这些新增的量，究竟是什么原因造成的？总体上讲，去年死亡人数是x人，今年突增为x人，事情总是一步一步变化的，事故总是一个一个上升起来的，我们没有在必要的时候控制事故发生率，所以说我们的安全生产形势是非常严峻的。各乡镇、相关部门一定要有充分的认识，千万不能大意麻痹。　　安全生产仍存在突出问题和薄弱环节　　“2.11”事故发生以后，全县立即开展了大排查大整治，取得了一定成效。县安委办组织了2次综合督查，并分行业邀请部分乡镇、有关部门负责人进行了调研座谈，发现了一些突出问题和薄弱环节。　　一是风险辨识能力差。部分工作人员到达生产作业现场，却不知道从哪些方面检查安全，更没有检查项目清单，也看不出相关生产管理环节是否安全，这是一个问题。另外，全县从事安全监管的有多少人？这里面又有多少人是专家？据我所知，全县从事安全监管的至少都是几十上百人。这里，我们不要求人人都成为专家，只要对安全生产工作心尽到了、责任到了，看不出问题的还是少数。根据海恩法则，一个重大事故，之前有大量小事故和未遂事故，不是说事故是没有苗头的，都是有苗头的。比如，应急记录显示，高兴砖厂XX年3月的时候就排查出了有风险，但是对风险的认识不足，心没尽到、责任没尽到，导致安全风险没有及时化解。　　二是责任落实有差距。有的部门对“三个必须”认识不到位，“重发展、轻安全”的现象依然存在。少数乡镇、部门和单位的责任体系还未真正建立，安全生产“抓什么、怎么抓、由谁来抓”的问题未有效解决。“抓什么、怎么抓”基本已经明确，但是“由谁来抓”不太明确，安全工作和统计工作大家都不愿意干，从这一点讲，各个乡镇一定要有充分的认识，不要把抓安全工作的人员像排轮子一样，轮到谁就排谁。部分乡镇未落实有毒有害场所安全检查补贴,且基层安监人员变动频繁,据统计，乡镇主要领导换届以来已有11个安监办主任进行了调整。　　三是主体责任不落实。部分企业安全管理水平低，安全制度形同虚设，安全投入不足、安全教育培训不到位、安全措施不健全、“三违”现象普遍。一些企业对安全隐患的动态性、不确定性、危害性认识不足，还存在麻痹侥幸心理，“政府热、企业冷”的现象十分严重。少数企业从业人员安全意识比较淡薄，我县近期发生的几起事故中不同程度存在作业人员违章操作行为。　　四是监管执法不到位。少数部门安全监管工作不积极、不主动，安全检查流于形式，隐患排查存在死角盲区，对排查出的问题整改不及时、不彻底。监管执法不严，对重点、难点问题绕着走，发现违法行为、违规减轻处罚甚至不予处罚的现象依然存在。大排查大整治期间，14个重点部门中仍有4个部门处罚为“零”，“高举轻放、失之于软”的问题比较突出。　　安全生产不稳定因素增多　　交通方面，1—3月全口径道路交通死亡事故11起11人，同比持平，但纳入统计考核的交通事故7起7人，占全口径道路交通死亡事故的63.7%。7起事故中有4起事故为过境车辆造成。同时，县城及周边场镇非法营运和违法载人现象依然存在，农村道路交通隐患严重，道路交通安全压力仍然居高不下。我们花了很大的代价8500万，来做生命防护工程，386公里临崖临水的路段都安装了生命防护栏，应该说效果还是很好的，农村道路交通隐患严重是车辆的问题还是道路的问题？如果是车辆的问题，那我们就应该学习客运公司，像长途客运车辆一样安装GPS，对车辆速度和周边情况进行监控，一定要采取措施。　　建设方面，不履行报建手续非法建设现象突出，高坠事故反弹明显。截至目前，共发生高处坠落事故4起，死亡4人，去年同期未发生该类事故。　　旅游方面，临近“五一”小长假，群众出游人数激增，旅游安全压力不容忽视。现在澄溪、太平、新民、沙坪等乡镇要密切注视这方面的问题。　　工业企业方面，“小、散、乱”现象日趋凸显，乡镇、有关部门对本辖区、本行业领域的监管对象底数不清、风险隐患心中不明的现象比较突出。大多工业企业生产技术较为落后，负责人素质不高、企业管理水平差等问题突出，近两年都发生了工商贸其他事故，事故向非传统高危行业领域蔓延的趋势愈发明显。　　同时，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、农业机械、渔业船舶、消防等行业均不同程度存