制约我国钢铁业可持续发展的素与对策研究.docVIP

本文为湖北省教育厅人文社会科学研究项目“制约中国钢铁业发展的瓶颈分析及对策研究”（项目编号：2008y101）阶段性成果 制约我国钢铁业可持续发展的因素与对策研究 涂庆丰 （武汉科技大学文法与经济学院 湖北武汉 430081） 【摘要】本文分析了制约我国钢铁业发展的因素:矿石能源短缺、环境恶化、产业布局分散且不合理、集中度低、技术研发力量薄弱和高端钢铁产品生产能力不足等。提出现阶段应采取的对策：?积极开拓铁矿石资源，转变发展模式；加快推进企业重组，提高产业集中度，重新布局钢铁产业；加大资金投入，积极引进人才，加强技术研发；政府要加强在环保和鼓励创新等方面的政策力度；稳定海外市场需要政府和钢铁企业两方面采取措施。 【关键词】钢铁业；可持续发展；环境保护 钢铁业是国民经济中最重要的基础产业。钢铁业的发展决定了建筑、机械、化工、汽车、家电、交通运输、军工等国民经济大部分行业的发展状况。近年来，我国钢铁业一方面产能不断扩大，粗钢产量连续13年居世界第一，另一方面却面临着资源短缺等多种因素的制约。如何实现我国钢铁业的可持续发展成为一项亟待解决的课题。 一、可持续发展的内涵 1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中正式提出了可持续发展的概念。所谓“可持续发展”，指的是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。可持续发展的内涵可以理解为既能满足当代人的需要，又不损害后代人满足其需求的能力的注重长远发展的一种经济增长模式，也就是指在经济发展的过程中，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使经济、社会、资源和环境协调的发展。 可持续发展是在人类逐渐认识到环境、能源危机等问题已经危及到了人类自身的生存和发展，传统的经济发展模式是在严重制约了经济发展和社会进步的背景下产生的。传统的经济发展模式是以经济的高速增长为主要目标的发展模式，一方面使生产力极大提高，经济规模空前扩大，社会物质财富高速增长，但另一方面也造成全球性资源短缺、环境污染和生态破坏等问题。这不仅使整个社会经济的后续增长乏力，并且潜伏着巨大的风险。严酷的现实使人们不得不重新审视人类社会所走过的经济发展道路，对经济发展和资源环境的关系问题进行了深刻的反思，孕育出了可持续发展的思想，这是人类社会发展观的重大进步。 近年来，世界主要工业化国家注重生态经济和可持续发展的实践对于其缓解资源短缺、减轻环境压力，促进经济良性增长等方面发挥了巨大的作用。我国是世界上最大的发展中国家。一方面人口众多，人均资源匮乏，经济技术水平还不发达；另一方面生态环境脆弱，环境污染严重。因此，可持续发展战略也是我国政府一直重视的问题。 二、制约我国钢铁业可持续发展的因素 纵观世界各国钢铁业的发展历程，一国钢铁业的可持续发展受制于资源、环境和市场需求等因素的影响。在经济全球化日益深化的背景下，制约我国钢铁业可持续发展的因素有以下几个方面。 1．矿石和能源供应紧张 钢铁业的发展严重依赖于铁矿石、煤炭等上游产业的发展状况。铁矿石是冶炼钢铁的主要原料。我国铁矿石资源总量虽居世界前列，但人均占有量低、资源禀赋条件极差。从铁矿石的供应看，我国钢铁企业所拥有的自产铁矿石占全国铁矿石总产量的比重不到30%，国内铁矿石自给率不到50%。从铁矿石资源品位看，我国已查明的铁矿资源储量中约有1/4为难选矿，其中97％为贫矿，含铁平均品位在55％左右能直接入炉的富铁矿储量仅占全部储量的2％左右。因此，钢铁企业不得不从国外大量进口铁矿石。2009年我国铁矿石对外依存度已经达到了63.9%，而且全球铁矿石价格从2003年到2008年连续6年大幅度上涨，分别增长了8.9％，18.6％，71.5％，19％，9.5％，65％。此外，锰、镍、锌等其他钢铁生产所需的矿石价格自2000年以来也都大幅上涨，其中用于生产铁合金的锰矿石，其供求紧张状况尤其严重，锰矿石对外依存度已高达70％以上。矿石价格的持续上涨使我国钢铁企业已累计多付出了数千亿元，对我国钢铁业的发展已经形成了巨大的成本压力。 从能源的供应看，我国钢铁企业的能源是以煤为主，钢铁业是耗煤大户，其耗煤量占全国耗煤量的10％。近年来煤炭资源紧张、价格在不断上涨。因此我国钢铁业的原材料和能源资源的总体情况是国内资源供给严重不足，对外依存度不断上升。这不仅大大提高了钢铁企业的生产成本同时也增加了企业的经营风险。 2、钢铁业生产过程中的环境保护问题 环境保护与人类的可持续发展密切相关。随着经济的发展，人类社会对生态环境的要求日趋严格，政府将不得不采取各种措施限制污染物排放，尤其是限制工业污染物排放。钢铁企业是高排放、高污染行业的大户，目前主要是由于能源和原材料的使用导致多种污染物的排放，包括二氧化碳、硫化物、氮氧化物