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县纪委多措并举确保村两委换届选举期间无集体越级访 　　 今年村级“两委”换届选举期间，县纪委从维护稳定大局出发，采取多项有效措施，不断加大控访力度，在换届选举期间没有发生一起到市级以上集体越级访的情况，确保了换届选举工作的顺利进行。　　　　一是加大力度，强化责任，加强领导负责制。县纪委在年初下发了全线信访举报工作要点，确定了全年信访工作目标，并将控制集体访、越级访作为工作重点纳入廉情预警机制考核目标中，实行一票否决制。针对村“两委”换届选举工作各阶段可能出现的问题高度重视及早预见，要求各有关部门和乡镇严格程序，认真对待，提高认识，强化包片和包案领导负责制，增强解决和控制集体访、越级访的主动性和应变能力。　　　　二是调查摸底，及时解决，实行月排查、零报告制度。今年年初,为全面了解村“两委”换届选举有关情况，及早发现和预防可能出现的信访举报问题，结合全县信访举报工作考评事宜，县纪委主要领导亲自带领信访室工作人员深入全县22个乡镇，对各乡镇换届选举前的信访举报工作进行调查摸底，推行月排查、零报告制度。对自行发现和各单位排查出的问题逐一登记，给予督促和指导，使发现的问题和矛盾能够得到及时解决。根据往年选举中存在集体访、越级访隐患的几个乡镇，分管领导亲自研究应对解决方案，指导基层解决信访疑难问题。经调查了解到振江镇原石柱村书记姜某，因侵占国家移民资金被判刑5年，在刑期未满保外就医期间，与亲友暗中串通贿选拉票。该镇党委摸底排查出这一线索后，多次找其谈话，让其停止贿选活动，但其却阳奉阴违，致使亲属继续为贿选四处活动。有村民向县纪委反映了姜某的问题，但经了解姜已被开除党籍，县纪委无法直接查处，为纯洁选举环境，保证换届选举工作有序进行，县纪委领导出面协调监管部门研究撤销对姜某的保外就医决定，并安排镇党委领导及时找姜谈话，责令其停止贿选活动，否则将对其重新收监，至此姜某及其亲属才停止了贿选活动，保证了该村换届选举工作的顺利进行。由于县纪委对苗头性、倾向性问题早发现、早解决，涉及换届选举的6起越级访、3起集体访得到了有效控制。　　　　三是主动沟通，上下联动，建立信访请示汇报制度。为掌握接访控访的主动权，县纪委要求基层纪检部门，对有到县以上越级上访可能的信访问题，及时通过网络传输报送给信访室，以便于领导及时做出决策，部署相关工作。在安排部署工作的同时，将所获得的越级上访的信息上报给市纪委，共同做好稳控工作。村“两委”换届选举期间，县纪委对4件有越级访苗头的上访问题经向市纪委反馈，通过层层拦截控访，及时化解了矛盾，避免了越级访情况的发生。如太平哨轿顶村级班子全体成员因集体决策失误，有4名村干部分别受到了党内警告和严重警告处分。在本次换届选举期间，个别群众到县纪委反映情况，提出犯了错误的村干部应当取消其再次参选资格。信访室人员根据党纪条例，向反映问题的群众解释几名村干部虽然受过党纪处分，但按规定还是有竞选资格，可以再次参加选举。经过解释，仍有个别群众表示不理解，于是县纪委及时与市纪委信访部门取得联系，并邀请群众当场接听市纪委有关领导对此问题的答复，上访群众见市县两级纪委答复一致，表示接受并息访。　　　　四是专人负责，领导接访，完善接访处理制度。无论是属于纪检业务内的还是业务外的来访，县纪委都认真对待，确保委局领导每人每月接访1次，每周有2位领导接访，明确领导接访处理责任，加大控访力度。一选举期间，县纪委信访室接到群众电话举报大西岔镇小荒沟村史某存在贿选行为，主管信访工作的领导立即安排第三纪工委书记协调该镇党委、纪委立案调查，查实史某行贿金额有3000元。经该镇党委政府研究并报县选举委员会研究决定，取消了史某候选人资格，县纪委经研究决定给予史某党内警告处分。对换届选举期间反映参与贿选的非党候选人，县纪委不能直接查处，就协调调动公安部门进行查处。如青椅山镇八棵树村廉某贿选上访案件，因廉某不是中共党员，县纪委及时协调县公安局治安大队和青椅山派出所，快速立案查处，取消了廉某候选人资格，拘留10天，并向全县通报，有力地遏制了贿选歪风，纯洁了选举环境。　　　　五是加大案件查办力度，坚持全自办、不下转的原则。县纪委非常重视集体访和越级访的查办工作，对于村级案件，坚持“全自办，不下转”的原则，全部由县纪委和纪工委联合查办，采取重要案件集中办、一般案件分头办、紧急案件信访初核后再交办等项措施，缩短了办案时限，提高了办案质量。县纪委主要领导对重要信访案件亲自挂率，督察每个信访件的办理结果，对群众反映的问题做到了案案有结论，件件有回音。今年4月，灌水镇团结村6名村民集体到县纪委来访，反映该镇党委副书记姜某在组织该村选举中存在违反选举程序违规操作问题。县纪委领导非常重视，纪委书记亲任组长，与分管副书记和常委、组织部副部长、民政局副局长等人组成联合调查组，当天就进驻