浙江海事局十三五神文明建设规划.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT1 浙江海事局“十三五”精神文明建设规划 “十三五”是浙江海事局转型升级过程中的重大发展机遇时期，是全面深化海事改革取得决定性成果、海事“三化”建设取得实质性进展、浙江海事继续走在前列巩固领先地位的关键作为时期。为进一步提升思想凝聚力、发挥价值引导力和增强精神推动力，促进浙江海事系统发展软实力有效提高，按照《浙江海事局“十三五”发展纲要》的总体要求，制定《浙江海事局“十三五”精神文明建设规划》。 一、发展基础 （一）发展优势 “十二五”以来，浙江海事局深入实施“文化铸局”、“品牌立局”战略，进行了诸多实践探索，创造了丰富文化财富，积累了宝贵建设经验。 一是完善制度体系，加强整体谋划。坚持全局视野，制定局文化建设指导意见，出台精神文明建设管理办法、文化品牌管理办法（试行）等，增强文化建设的系统性、协同性与指导性。 二是培育价值认同，凝聚发展共识。总结提炼“忠诚、务实、开放、卓越”的浙江海事精神，开展主题实践活动，构筑全局干部职工的共同思想基础与价值追求。 三是打造文化品牌，强化示范引领。打造以邵老师工作室、宁波“VTS”为代表的6个文化品牌，命名8个基层海事文化示范点，全局范围内品牌的辐射效应逐渐形成。 四是深化文明创建，素质有效提升。创建全国工人先锋号2个、全国巾帼文明岗1个、全国青年文明号1个，创建各类省级文明单位、文明岗位63个，系统文明程度有效提升。 五是培树先进典型，激发职工活力。健全先进典型数据库，通过多种渠道培树先进典型，涌现出“全国海事系统‘庆文式’标兵”、全国海事系统文明执法标兵、浙江省劳动模范等先进人物；组织开展履约团队风采巡回报告会、优秀青年走基层等活动，积极发挥先进典型的示范引领作用。 六是把握时代脉搏，创新载体方式。以职工之家、文化展厅、《浙江海事》杂志等为抓手，努力满足干部职工精神文化需求；不断深化微博、微信等新媒体建设，优化移动互联时代便民服务质量；搭建“海事文化月”、职工运动会、比武竞赛等多样平台，干部职工参与文化建设的氛围日益浓厚。 七是输送海事文化，服务社会民生。持续开展“水上交通安全知识进校园”活动，探索共建“少年海事学校”，广泛传播安全知识；组织海事志愿队伍，以专业知识、专业技能在服务航运企业、服务船员、服务旅客等方面作出积极贡献。 概括而论，“十二五”期间，精神文明建设工作主要有以下三条宝贵经验： 一是注重顶层设计，通过在浙江海事局层面制定相关办法、指导意见并纳入目标管理考核，精神文明建设工作在系统得以全面铺开、生动实践；二是品牌全面引领，通过监管、服务等类别的品牌建设工作，全局范围内业务工作的质量和成效得到大幅提升，干部职工依法履职的意识与能力全面增强；三是坚持与时俱进，始终结合国家发展战略、地方重大政策，努力把握社会发展潮流，努力使精神文明建设成为推动海事向前发展的引领力量。 （二）发展环境 “十三五”期间，精神文明建设面临以下新形势： 一是国家赋予精神文明建设新要求。社会主义核心价值观在凝聚人心、维护稳定、促进发展等方面的作用日益突出，社会主义文艺工作形成新格局，文化功能体系与机制逐步改善，这就要求全方位贯穿社会主义核心价值观，推进文化建设机制改革，使精神文明成果实现创造性转化。 二是海事系统深化改革全面推进。当前，经济发展进入新常态，海事监管呈现新趋势，带来职能转变、组织调整，也带来理念革新、行为变革，这就必须加强思想引航，促使干部职工自觉成为改革促进派，凝聚强大的改革推动力量，使精神文明建设工作保障、促进和引领浙江海事发展。 三是创新方式促进海事队伍稳定。核编转制后，海事工资改革对干部职工的积极性与创造性产生了一定程度的影响，加强精神文化建设的呼声与需求越来越突出，这就要努力形成共同的思想认识，加强人文关怀，增强干部职工的归属感、荣誉感与向心力，丰富手段温暖干部职工内心，促进海事队伍稳定。 回顾“十二五”，浙江海事系统精神文明建设虽然取得长足发展，但仍然存在一些问题，成为浙江海事“十三五”期间应重点攻克的课题： 一是浙江海事特色文化体系尚未完全建立，一些分支局未建立与自身相适应的文化体系；各单位文化发展不均衡，文化建设围绕中心、服务中心、提升中心的作用未能充分发挥。 二是浙江海事系统品牌创建需整合强化，目前品牌建设广泛铺开、遍地开花，但全局层面未形成统一的目标理念与管理架构，仍需进一步体系化、精品化与内涵化。 三是先进典型培树工作有待形成长效机制，先进典型数据库应用不够灵活充分，榜样的成长跟踪机制未能及时跟进建立，缺少在全国海事系统具有较高知名度与影响力的集体与个人。 四是海事影响力有待进一步提升，海事系统对外宣传力度与方式仍需不断加强与创新，对新形势、新问题的研究把握及新理念、新技术的使用推广仍需不断强化。 二、发展思路 （一）指导思