深圳巿卫生应急物资储备管理规定.docVIP

PAGE 深圳市卫生应急物资储备管理规定 第一章 总 则 为加强和规范市级卫生应急物资（简称应急物资）储备管理，保障应急物资供给，控制、减轻、消除突发事件引起的健康危害，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急管理条例》、《关于进一步加强我市应急物资储备工作的意见》（深府办〔2011〕87号）、《深圳市行政事业单位国有资产管理办法》（深府办〔2010〕109号）、《深圳市本级行政事业单位国有资产处置办法》（深财资规〔2011〕5号）、《深圳市本级行政事业单位国有资产使用办法》（深财资规〔2011〕14号）等规定，结合本市实际制定本规定。 本规定适用于深圳市卫生和人口计划生育委员（简称市卫生人口计生委）、市属医疗卫生单位及受其委托承储应急物资的单位的卫生应急物资储备管理工作。 市级应急物资储备遵循集中储备和分散储备相结合，医疗卫生机构储备和企业储备相结合，统一调度管理的原则。 市卫生人口计生委是市级卫生应急物资储备管理工作的主管部门，主要职责是： 组织编制市级应急物资储备计划，报市发展和改革委员会立项，经市政府批准后组织实施； 建立完善市级应急物资储备管理规定和制度，并监督检查落实情况； 根据突发事件卫生应急需要调用市级卫生应急储备物资并协调落实； 建立完善应急物资储备管理信息系统，与相关部门实现资源共享； 组织开展全市应急物资储备供需状况调研，为编制应急物资储备计划提供依据; 对承储单位应急物资储备管理工作进行督查； 每年向市应急办、发改委、财政委、药监局等行政部门通报市级应急物资储备情况。 其它卫生应急物资储备管理工作。 市卫生人口计生委可根据突发事件卫生应急工作的需要，委托具有储备条件的市医疗卫生单位（简称承储单位）负责承储市级卫生应急储备物资。 承储单位的主要职责是： 建立健全应急物资储备管理制度，培训管理人员，加强规范管理，确保承储的资金和物资安全； 根据物资采购管理有关规定和市卫生人口计生委下达储备计划，制定采购方案，组织储备应急物资； 按照有关财务会计制度和国有资产管理要求，做好市级卫生应急储备物资（药品、医疗器械、消毒药械、防护用品等）的会计核算，加强专项资金管理，完善相关内控制度，健全管理和工作机制，规范资产管理规程，按时在市财政委员会国有资产系统录入、更新资产数据； 每季度向市卫生人口计生委书面报告承储的应急物资统计报表和相关财务数据； 尽可能动态滚动管理应急物资，最大限度减少过期报废，保障应急物资数量和质量； 按市卫生人口计生委指令调用卫生应急储备物资。 市卫生人口计生委交办的其它储备管理工作。 第二章 计划管理 市级卫生应急物资储备实行严格的计划管理。市级卫生应急物资储备计划分为二类：年度常规储备计划；处置重大突发事件紧急储备计划。 年度常规储备计划：市卫生人口计生委每年年底组织专家编制次年计划报市政府，经批准后，下达给承储单位执行。 处置重大突发事件紧急储备计划：市卫生人口计生委根据紧急处置突发事件需要，组织专家提出紧急储备应急物资计划报市政府，经市政府批准后，下达给承储单位执行。 卫生应急储备的物资包括： 预防药物和疫苗，卫生应急人员个人防护用品； 救治患者的药品、器械、仪器、设备、装备； 检测致病微生物、有害物的试剂； 消毒、杀虫、灭鼠药械； 远程救援所需的生存、生活和通讯物资； 卫生应急处置需要储备的其它物资。 市卫生人口计生委根据疫情、灾情变化和突发事件监测预警，适时组织专家对储备计划进行评估和调整。 第三章 采购管理 市级卫生应急储备物资的采购由承储单位实施。 承储单位应根据《深圳经济特区政府采购条例》、《政府办基层医疗卫生机构基本药物集中采购实施办法（试行）》、《深圳市政府集中采购目录》等相关法规规章规定，结合市级卫生应急物资储备计划制订具体采购方案。常规应急物资储备计划下达后二周内、紧急储备应急物资计划下达后一周内，按有关规定制定具体的采购方案，并报市卫生人口计生委备案。 第四章 储存管理 承储单位原则应在本单位存储应急物资。医疗卫生机构承储单位如确需委托供货企业代储应急物资，须经市卫生人口计生委批准，并与供货代储企业签订《应急物资供货企业代储合同》。 承储单位应将卫生应急物资储存于符合条件的库点，并报市卫生人口计生委备案（更换库点须随时报告）。卫生应急物资应分类定点储放，标示政府储备标识，规范管理。 承储单位应对卫生应急物资实行动态管理，在按规定的品种、数量、质量储备卫生应急物资的前提下，对卫生应急物资进行适时轮换，保证卫生应急物资的安全有效。 承储单位应按以下要求做好卫生应急物资的动态管理工作： （一）对日常经常使用的卫生应急储备物资品种，承储单位应遵循“先进货，后使用”原则，实现储备质量有保证、储备总量有保障的动态储备，且每天保持承储物资处于满库状态