在某全县人口和计划生育工作会议上的讲话_1.docxVIP

在XX年全县人口和计划生育工作会议上的讲话 　　同志们：　　今天的会议是新年伊始召开的一次十分重要的会议。刚才会议通报了XX年度全县人口和计划生育工作责任目标考核情况，表彰了一批先进单位和先进个人，签订了XX年度人口和计划生育目标管理责任书，县委副书记刘光辉同志代表县委、县政府作了工作报告，目标明确，重点突出，我完全赞同，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。　　一、认清形势，剖析问题，切实增强抓好人口计生工作的危机感和紧迫感　　XX年，全县各级各部门紧密围绕“统筹解决人口问题、稳定低生育水平、综合治理出生人口性别比”这一中心任务，求真务实，真抓实干，为推动全县人口计生事业科学发展做了大量卓有成效的工作，综合治理出生人口性别比取得明显成效，优质服务水平进一步提升，流动人口服务管理进一步规范，基层基础工作进一步夯实，各项责任目标圆满完成，顺利通过了省、市党政领导线目标考核，人口计生工作保持了良好的发展态势。　　在肯定成绩同时，我们也要清醒地认识到，全县人口计生工作仍然面临着严峻形势，仍然存在着较多的问题，突出表现在“三大挑战”：　　一是低生育水平面临着反弹的挑战。目前的低生育水平，主要是靠长期以来强有力的行政手段来实现的，部分群众的生育意愿与现行的生育政策之间的矛盾仍然比较突出，加之目前正值第四次生育高峰，政策外生育势头比较强劲，低生育水平面临很大的反弹压力。　　二是流动人口服务管理面临着复杂的挑战。我县是一个农业大县，外出务工人员多，流动人口基数大，这既是人口计生服务的重点，更是难点。而我们受管理网络、管理手段和管理能力的制约，对流动人口计划生育服务管理还很不到位，流动人口政策外生育和选择性别生育的问题还比较突出。　　三是综合治理出生人口性别比工作面临着艰巨的挑战。受传统观念和社会保障机制不健全等因素的影响，农村生育男孩的愿望依然强烈，加上B超监管存在漏洞，治理出生人口性别比偏高工作仍将是一项长期艰巨的任务。　　二、突破难点，强化措施，进一步提升我县人口计生工作整体水平　　各级各部门务必时刻保持清醒头脑，克服盲目乐观、麻痹松懈和消极畏难情绪，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，坚持基本国策不动摇，坚持加强人口和计划生育工作不放松，做到思想上防“松”、工作上防“假”、作风上防“浮”，突出“五抓”，确保全县人口计生工作再上新台阶。　　一是抓重点促稳定，严格执行计生政策。稳定低生育水平是新形势下人口计生工作面临的首要任务，是统筹解决人口问题的基础，必须常抓不懈，丝毫不能放松。一要坚定不移地执行现行生育政策，尽快建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计生工作新机制，为稳定低生育水平提供坚强保证。二要坚决落实好长效避孕措施，提高避孕节育措施的有效率，从源头上杜绝政策外生育发生。三要加大对违法生育行为的打击力度，通过法律、行政、教育、经济等手段，依法依纪严肃处理，坚决遏制政策外生育反弹势头。　　二是抓协作聚合力，综合治理性别比偏高问题。坚持标本兼治，综合运用宣传教育、利益导向、孕情监管、依法打击等多种途径和措施，把关爱女孩的环境营造好，把有利于女孩成长的政策落实好，把终止妊娠的医药市场规范好。计生、公安、卫生、药品监督等部门要密切配合，不断加大“两非”案件的查处力度，严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，坚决遏制出生人口性别攀升势头。　　三是抓难点强管理，提升流动人口服务管理水平。继续完善“信息互通、管理互补、服务互动、责任互担”的“一盘棋”服务管理新机制，积极整合公安、民政、卫生、计生等部门信息网络和资源，实现信息互通、资源共享。在全面掌握流动人口现居住地的前提下，加强与流入地的协调、协作和信息交流，及时准确掌握流出人员婚育信息，切实堵塞漏洞，消除隐患，不断提高流动人口服务和管理水平。　　四是抓服务创优质，提高出生人口素质。坚持按照“贴近实际、特色服务、优质高效”的要求，切实抓好县镇计生服务体系建设，扎实推进免费孕前优生健康检查和免费婚检，认真落实出生缺陷干预工程，进一步降低出生缺陷，提高出生人口素质。积极开展内容丰富、形式多样的生殖保健、避孕节育、优生优育服务，不断提高群众的生殖健康水平和对计划生育工作的满意率。　　五是抓投入惠民生，完善利益导向体系。坚持把利益导向机制作为实施生育公平的杠杆，注重运用经济手段调控人口增长。搞好计划生育奖励优惠政策与经济社会政策的衔接，以“奖励、减免、补助、优待、帮扶、救助”为主要内容，积极探索建立少生奖励、服务免费、待遇优惠、困难救助、贫困扶持、社会保障等“六位一体”的利益导向新机制，使群众真正得到实惠，引导群众转变生育观念，自觉实行计划生育。　　三、加强领导，务求实效，为全县跨越式发展营造良好人口环