2016年关于开展三解三促活动的调研报告.docVIP

2016年关于开展“三解三促”活动的调研报告 根据省总社《2016年领导干部下基层“三解三促”活动实施方案》要求，5月30日至6月1日，赴大福村 、顾庄村开展“三解三促”调研活动。调研期间，能严格按照省委的要求，不搞特殊，采取走访、察看和座谈等形式，对民情民意、村级经济发展情况和存在问题进行了解，现将这次调研情况报告如下： 一、基本情况 大福村全村有7个村民小组，农户685户，村民2324人，其中党员52名。大福村共有耕地2850亩。大福村几年前还是一个发展很不平衡、基础设施相对落后的后进村。近年来，新的两委班子，按照区委区政府的统一部署，厘清发展思路，带领全体社员，结合自身实际，发挥比较优势，以“壮村富民，村容整洁，生态和谐大福”为目标，树信心，谋发展，强管理，惠民生，大力实施村级创业点、农民集中居住样板点，现代高效农业示范点“三点合一”工程，强力推进社会主义新农村建设，走出了一条农民生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主、生产发展的殷实之路。 一、在壮大村级经济上。在省、市各相关部门的支持下，建设标准化厂房40000平方米，引进企业13家，已投产企业8家，为集体经济增加了30万元的收入，带动本村农民就业366人。 大力实施品牌带动战略，发展专业合作社带动农民脱贫致富，形成后发态势。共流转土地2000多亩，建成100亩日光温室，高效设施农业1800多亩，成立了5个农业果蔬专业合作社，其中种植当地有影响的西瓜达1000多亩，解决50-70岁的村民就业达到300多人。2015年村集体经济收入达53万元。 二、在富民上。村里通过发展集体经济为村民提供就业岗位，2015年人均纯收入13830元。现有230户村民搬进村委建设的集中居住点，水、路、绿化配套设施完善。全村新农合参与率达100%，适龄村民90%参加了新农保。对低收入户做到应保尽保，对特殊困难人员，村里专门拿出资金进行资助，对散养“五保户”实行四方供养，做到老有所养，老有所医。目前，村里一班人正朝着更高的目标迈进，投资1500万元由南京农业大学帮助规划设计的生态观光旅游农业园正在建设之中，经过三至五年努力，大福将建设成农民富裕、环境优美、文明和谐之村。顾庄村有6个村民小组，农户655户，村民2472人，其中党员57名，耕地3450亩，无村级经济收入，人均纯收入不足1万元。土地流转460亩，仅占耕地面积的13%。 二、存在问题 (一)村级经济发展缺乏资金，转型升级难。 大福、顾庄两村，一个以高效农业、村办工厂作为经济支柱，一个基本处于传统农业支撑村级经济。两个村在发展村级经济中，共同的问题是发展缺乏资金。调研中，大福村在未来三到五年规划建设1500亩生态旅游观光农业园，计划投资1500万元建设农耕文化展览区、现代农业设施栽培区、野生养殖区、林果科普区、农家乐休闲区等10大功能区。顾庄村计划铺设村中心水泥路100米，改造农用水渠2000米，高效设施农业面积300亩。均需大量资金。大福村虽然经济实力稍强，但在满足村级经济日常需求之外，已无资金可用;顾庄村无村级经济收入，计划铺设村中心水泥路，改造农用水渠2000米需要筹资解决。因此融资渠道不畅，资金缺、短是困扰两村发展的瓶颈。 (二)农户间联合合作少，经营规模偏小。 顾庄村人口2472人，外出打工人数达1400余人，占57%。留在家里管理农作物的几乎均是老年人。缺乏专业合作组织，一家一户从事传统的农业生产，农户间的联合合作较少，经营规模偏小，抗风险的能力较弱。 (三)基层社组织服务功能弱化。两村均无供销合作社的痕迹，所在的棉花基层社利用原供销商场招商建成棉花超级卖场，其经营网点因运营成本过高未能延伸到大福村和顾庄村。 三、对供销合作社如何参与村级经济建设的几点建议 (一)整合资源，形成合力，主动作为，在参与农业产业化经营中谋发展。 要省、市、县三级联动，引导职工、农产品经纪人、农民大户、大学生村官牵头组建农民专业合作社，联合村两委共同领办农民专业合作社，结合扶贫开发，依托社有企业带动发展农民专业合作社。以品牌为目标、标准化为核心，以专业合作社为载体，实施规模化发展。把我们服务的最前沿阵地恢复组建起来，把合作经济融入政府发展大局。 (二)依托全程服务平台，把经营服务触角渗透到乡村，实现共同发展。 对顾庄村这样相对贫困村，如何撕开突破口，精准实施村级经济开发，形成后发优势。就这一问题，与市、区两级供销合作社、顾庄村两委领导、村所在地镇委书记共同协商，由区社、棉花镇基层社与村两委共同出资打造平台托管农民土地，由淮安淮供欣隆现代农业全程服务公司对其实施全程社会化服务，增加村级集体经济收入，在此基础上拓展其他服务。 在实施过程中，存在金融服务缺位问题。土地流转需要资金数额较大，生产大户、家庭农场支付全程服务所需费用，虽然资金使用实行封闭运行