某电力集团水电厂垮坝、溃坝事故应急预案.docVIP

指导性范本 PAGE 指导性范本 水电厂垮坝、溃坝事故应急预案 （指导性范本） XX电力集团公司编制 XXXX年12月 PAGE 1 目 录 TOC \t 标题 1,1,标题 2,2 1 总则 PAGEREF _Toc \h 1 1.1编制目的 PAGEREF _Toc \h 1 1.2编制依据 PAGEREF _Toc \h 1 1.3适用范围 PAGEREF _Toc \h 1 1.4应急工作原则 PAGEREF _Toc \h 1 2 应急分析 PAGEREF _Toc \h 2 2.1概况 PAGEREF _Toc \h 2 2.2垮坝、溃坝事故风险 PAGEREF _Toc \h 2 3 组织机构及职责 PAGEREF _Toc \h 3 3.1应急救援指挥机构 PAGEREF _Toc \h 3 3.2职责 PAGEREF _Toc \h 4 4 预防与预警 PAGEREF _Toc \h 6 4.1监测预报预警体系建设 PAGEREF _Toc \h 6 4.2预警行动 PAGEREF _Toc \h 7 4.3信息报告与处置 PAGEREF _Toc \h 9 5 应急响应 PAGEREF _Toc \h 11 5.1水电厂垮坝、溃坝事故或险情分级 PAGEREF _Toc \h 11 5.2应急响应等级 PAGEREF _Toc \h 12 5.3响应程序 PAGEREF _Toc \h 12 5.4应急处置措施 PAGEREF _Toc \h 13 5.5应急结束 PAGEREF _Toc \h 15 6 信息发布 PAGEREF _Toc \h 15 6.1险情、事故公告 PAGEREF _Toc \h 15 6.2公共关系 PAGEREF _Toc \h 15 7 后期处置 PAGEREF _Toc \h 15 8 保障措施 PAGEREF _Toc \h 16 8.1通信 PAGEREF _Toc \h 16 8.2应急队伍 PAGEREF _Toc \h 16 8.3物资装备 PAGEREF _Toc \h 17 8.4互助协议 PAGEREF _Toc \h 18 9 培训与演练 PAGEREF _Toc \h 18 9.1应急人员培训和员工教育 PAGEREF _Toc \h 18 9.2预案演练 PAGEREF _Toc \h 18 10 奖惩 PAGEREF _Toc \h 19 10.1奖励 PAGEREF _Toc \h 19 10.2责任追究 PAGEREF _Toc \h 19 11 附则 PAGEREF _Toc \h 20 11.1名词术语的定义与说明 PAGEREF _Toc \h 20 11.2预案的解释和实施 PAGEREF _Toc \h 20 水电厂垮坝、溃坝事故应急预案 1 总则 1.1编制目的 在水电厂大坝发生垮坝、溃坝事故的情况下，保证应急救援工作能够快速、有效地开展，提高事故的反应能力，最大限度地降低事故损失。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》(国电发[2000]589号)。和XX电力集团公司（以下简称集团公司）《重大突发事件（事故）应急管理办法》等法律、法规、办法，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于处置集团公司所属水电厂大坝由于自然因素或者人为活动引发的垮坝、溃坝事故。 1.4应急工作原则 预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地防止和减少垮坝、溃坝事故造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。 统一领导、分工负责。在集团公司统一领导下，有关部门、产业公司、水电厂、合作单位各司其职，密切配合，共同做好突发垮坝、溃坝事故应急工作。 分级管理，属地为主。建立健全按事故级别分级负责的管理体制。 2 应急分析 2.1概况 (1) 本水电厂所辖大坝基本数据，位置，必要时，可附平面图进行说明； (2) 本水电厂所辖大坝发生垮坝、溃坝事故的诱发因素； (3) 本水电厂所辖区域内受到垮坝、溃坝事故影响的单位、人员、设施。本水电厂所辖区域内发生垮坝、溃坝事故，影响到的区域外单位、人员、设施； (4) 可能受到垮坝、溃坝事故影响的重大危险源、重要设施周边布局情况，