在2018年区应急委全会暨安全生产工作会上的讲话.docx

在2018年区应急委全会暨安全生产工作会上的讲话 　　　　　　同志们：　　刚才，利跃同志通报了区应急委组织机构、领导分工，吴燕和佟晓军同志分别通报了XX年区应急委工作情况、全区安全生产工作情况，也部署了2018年各项工作，会后要把相关的工作任务分解，同时要有督查和考核。从刚才通报的情况看，XX年，我们在建成基本无违法建设城区的同时，圆满完成了党的十九大等服务保障任务，妥善应对了各类突发事件，全区社会秩序、安全形势和城市运行总体平稳，成绩来之不易，凝聚着大家的心血和汗水，特别是基层一线的同志，工作很辛苦，甘于奉献、勇于奋斗，展现出了强烈的责任感和过硬的工作作风。借此机会，也对大家的辛苦付出表示感谢！今天的会议很重要，不仅应急委、安委的成员单位参加，一些重要驻区企业的负责同志也参加会议。会后，各个部门、各街道、驻区企业都要按照今天的会议部署，不折不扣地抓好落实。下面，我讲四点意见。　　一、要坚持问题导向　　应急管理作为公共安全的“最后一公里”、最后一道防线，必须时刻绷紧，不能有丝毫松懈。党的十八大以来，习近平总书记就公共安全和应急管理工作，作出了一系列重要指示，十九大报告55次提到安全，十九届三中全会作出了深化党和国家机构改革的决定，应急管理部也已经成立，将相关部委的应急管理、救灾职能整合在一起。总的来说，把安全生产、应急管理、消防管理、抢险救灾等多个部门的职能进行了综合和强化。首都工作十分特殊，市委书记蔡奇同志也多次强调，“首都无小事,事事连政治”，这都要求我们必须始终强化安全生产和应急管理。　　从我区的情况看，有三个方面是值得重视的。　　第一，要防止XX年“三大专项行动”排查整治后隐患点的反弹。在4月1日海淀“五星钻豹”火灾中，就是一次“三合一”隐患点再次住人引发的伤亡事故，而该房东恰恰是属地安全监管员。所以说，我区在“三大行动”中查出593处隐患点，不是一劳永逸的，还要持续不断的去复查，防止反弹。　　第二，要聚焦平房区等重点领域，XX年我们打通了169条“生命通道”，现在要再去查一查，是否又被堵住，同时要进一步排查是否有新的“生命通道”需要被打通。今年我区围绕服务保障冬奥，重点工程较多，消防安全、生产安全不容忽视；要聚焦消防安全、建筑施工、道路交通等重点领域，以及水电气热、信息网络等城市生命线，强化安全运行管理和服务保障工作。尤其是电力保障，除必要的检修外，尽力做到不停电，不影响百姓生活。　　第三，要做好规划评估。2018年还将开展“十三五”时期应急体系发展规划中期评估，通过评估进一步完善应急体系，找出问题，改进方案、措施。　　二、要层层压实责任　　无论是各部门、各街道，还是企事业单位，都要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，时刻都要“如临深渊、如履薄冰”，坚决克服麻痹、懈怠和侥幸心理，以更加严实的作风、更加严格的监管、更加严厉的问责，全力以赴抓好各项安全生产措施的落实，确保守住安全生产红线。　　一是落实领导责任。各单位的党政“一把手”要自觉承担第一责任人职责，对安全监管工作要亲自研究部署、亲自督促落实、亲自带队检查；分管领导要做到安全生产与业务工作同研究、同部署、同检查，通过层层落实责任、层层传导压力，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，把安全生产红线意识真正树立起来。　　二是落实部门监管责任。各部门要进一步落实行业监管职责，进一步加强所属行业领域安全隐患的专项整治，对排查中发现的安全隐患和薄弱环节跟踪督办，确保隐患整治到位，同时要严格按照法律法规赋予的工作职责，加大执法检查力度，对发现的问题隐患要实行“零容忍”，要用足执法手段，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，对整改不到位、工作不力的，要严厉打击，严肃追究责任。　　三是落实属地监管责任。各街道要坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”，全面掌握辖区的安全生产情况，充分发挥综合执法中心平台作用，把“街道吹哨、部门报道”的机制用好，全力协调统筹行业主管部门和专业执法部门的监管力量。蔡奇书记在“街道吹哨、部门报道”部署会提出了三个明确要求：即综合执法要“吹哨”、重点工作要“吹哨”、应急处置要“吹哨”。消防、生产安全管理要常态化、动态化。在大兴“11.18”火灾中，60米长的“生命通道”因为堆物堆料变成了“死亡通道”。所以，清理楼道堆物堆料工作要常抓不懈。　　四是落实企业主体责任。要把落实企业的主体责任作为重中之重，督促各类企业履行安全生产的法定义务，建立岗位安全生产责任清单，做到党政同责、一岗双责、组织领导机构、安全监管力量和安全生产报告制度等“五个落实”，深入开展安全生产基础建设，做到安全责任、安全投入、安全培训、基础管理和应急救援“五个到位”。　　三、要强化应急管理　　一是要密切关注2018年的重要事件节点