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在全市安全生产暨环境保护工作会议上的讲话 　　　　　　在全市安全生产暨环境保护工作会议上的讲话　　市委副书记、市长　　　　　　同志们：　　安全生产和环境保护都是事关改革发展稳定大局、涉及群众切身利益的大事，也是当前各级党委、政府高度关注、下大力气推进的重点工作。今天，我们召开这次会议，主要任务就是总结去年工作、分析当前形势、安排今年工作。　　刚才，学海同志宣读了《关于表扬XX年度安全工作先进集体的通报》，在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺！会上，我们观看了安全生产工作视频，视频中涉及的单位要自觉对号入座，立行立改，限期全面落实到位。沈晓同志、爱轩同志分别总结了去年安全和环保工作，并对下阶段工作进行了部署，讲的很全面，具有很强的针对性和指导性，我完全同意，希望各地各部门高度重视，认真抓好贯彻落实。乡镇、部门代表分别签订了目标责任书，希望知责明责、履责尽责。下面，就做好全市安全和环保工作，我强调四个方面的意见。　　一、安全环保关系全局，务必提高认识、提高站位　　安全生产和环境保护两项工作，关系民生、关系发展，怎么强调都不为过、怎么要求都不算严，特别是经济社会发展到今天，安全生产和环境保护的形势更加严峻。因此，务必深刻理解抓好安全生产和环境保护工作的重要性、必要性和紧迫性，坚决把思想认识统一到位。　　一是法治力度越来越大。安全、环保问题历来都是各级政府关注的重点问题，从中央到地方每年都要层层签订目标责任书，并且作为一票否决指标，作为一条高压线来严格要求，对安全环保事故的责任追究和处理力度也越来越大。就拿环保工作来说，新的环保法是史上最严的，去年刮的环保风暴是史上最严的，实施的问责也是史上最严的，环保已成为底线，实行党政同责、一岗双责、终身追责，环保工作做不好，轻则“定向约谈”、次则“项目限批”、重则“一票否决”、甚至“锒铛入狱”。　　二是维权意识越来越强。安全感、获得感一直是社会群体和人民群众关心关注的热点、焦点，如果生态恶化、事故频发，将会直接拉低民众安全感和获得感系数。当前，随着人民群众衣食无忧、迈向小康，对安全舒适的生活环境的需求越来越迫切、要求越来越高，整个社会对安全环保工作的关注度越来越高、参与度越来越高，随便拍个图片、发个信息在网上，都有可能成为表达利益诉求的载体，引来社会关注。比如，去年的中央环保督察中，信访举报不断，让我们的工作十分被动，就是由于环境保护没有达到预期的效果，影响了群众的权益。由此可见，抓好安全和环保工作，更加凸显了保障公众权益的现实价值和客观需要。　　三是事故影响越来越大。我们强调安全生产一定要警钟长鸣、常抓不懈，就是因为一旦发生安全事故，特别是涉及到人员伤亡的，首先是毁了一个家庭，给亲人带来巨大悲痛；企业蒙受经济损失，严重的倾其所有，还要负刑事责任，背负良心的谴责；政府要被问责，要花大量人力财力去处理善后工作。这就要求我们千万不能有侥幸心理，要时刻以如履薄冰、如临深渊的心态，把安全生产工作抓实抓好。同样对于环保工作也是如此，经济发展到今天，确实给我们的生活环境带来了巨大考验，比如说水环境污染问题、农村的面源污染问题等等，的确是到了非治理不可的地步。对此，必须时刻紧绷安全环保的弦，把功夫下在平时，把基础工作做扎实，把各类安全环保隐患消灭在萌芽状态。　　二、安全生产高于一切，务必突出关键、突出重点　　安全生产工作涉及面广，只有抓住关键环节和重点部位，才能带动一面，稳定全局。各地各部门要立足于防、聚焦于改，多管齐下、多措并举，全力抓好安全生产各项工作。　　一要坚决整治安全隐患。隐患就是潜在的事故，隐患不除、事故难绝。对于任何安全隐患，都不能抱有侥幸心理，必须牢固树立底线思维，不仅要“小题大作”，更得“大题特作”，认真抓好排查整治，切实扎紧安全防患篱笆。一方面，严格隐患排查治理制度。严格按照部署要求，常态化开展各类隐患排查活动，严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的责任机制，细化落实安全生产检查责任，绝不放过任何一个漏洞，绝不轻视任何一个盲点，绝不留下任何一个死角，坚决防止走马观花、蜻蜓点水。二方面，提高一般隐患整治实效。对交通运输中的超速超员、超载超限，建筑施工中的违章指挥、违规作业等一般性、习惯性违章违规行为，频繁“回头看”、多杀“回马枪”。对一般的隐患，实行现场处置、现场整改为主；不能立即整改的，严格按照整改责任、措施、资金、时限、预案“五个到位”的要求，及时彻底消除事故隐患。三方面，加大重大隐患整治力度。严格实行重患必停和挂牌督办制度，无论是重大风险点还是重大隐患点，必须把整改责任落实到单位、落实到具体人头。要随时跟踪督办整改情况，定期通报整改进度，确保整改到位、跟踪到位，不留后患。　　二要牢牢堵住监管漏洞。安全生产不怕过程紧，就怕环节松