在某上半年发改工作会议上的讲话.docx

在XX年上半年发改工作会议上的讲话 　　　　同志们：　　今年以来，在市委、市政府的正确领导和高度重视下，在市直各部门的大力支持下，全市发改系统认真贯彻落实科学发展观和十八大精神，紧紧围绕市委、市政府重点工作部署，以“大干新三年，再创新辉煌”为总要求，以“一化两城三创四大”为总揽，扎实推进“经济发展环境整治年”活动，着力“稳增长、扩投资、调结构、促转型、抓项目、惠民生”，积极应对全球金融危机带来的经济下行压力和挑战，开拓创新，奋力进取，各项工作都有了新的进展。根据会议安排，我讲两个方面的意见。　　一、上半年主要工作　　突出宏观调控，统筹经济社会协调发展　　一是加强重大规划和年度计划编制。充分发挥规划和计划对经济社会的引领作用，狠抓重大规划和计划的编制和实施。广泛征求意见，加强调查研究，牵头组织编制了XX年年度计划，并积极协调有关部门狠抓各项主要指标任务的完成落实。协调组织全市 “十二五”规划纲要和64个重大专项规划和区域规划的中期评估工作。启动了《xx市统筹城乡经济社会发展总体规划》的调研、起草工作。　　二是加强经济形势监测。认真加强经济形势监测和分析，尤其是加强对固定资产投资、重大项目建设、争资立项、产业发展、GDP完成情况等主要指标完成进度的监测分析，及时发现苗头性、趋势性问题，认真分析原因并提出对策建议。密切跟踪经济运行趋势，创新工作举措，进一步加强对重点企业生产经营情况的跟踪分析，提高对宏观经济形势的把握能力和预判能力，为市委、市政府领导科学决策提供参考。　　三是加强重大问题研究。结合我市经济社会发展的实际情况，确定了XX年度重点研究课题28个，分别安排到各分管领导和各科室，要求全委干部加强对全市宏观性、前瞻性、战略性课题的研究。上半年分别提出了提高服务业在GDP中的比重，优化产业结构和成立服务业发展局的建议，提出了关于xx种植抗污树木的建议得到了市主要领导批示并被采纳。同时，进一步加强了对“两型社会”建设、承接产业转移、罗霄山扶贫开发、节能工作、经济体制改革、新型城镇化建设等重大问题的研究。　　突出引导监管，充分发挥投资对经济的拉动作用　　一是认真安排年度投资计划。继续把投资作为稳增长的主要动力，认真编制并印发了《xx市XX年重大建设项目表》、《全市XX年固定资产投资计划》、《xx市市级领导XX年联系重大建设项目表》。确定了今年固定资产投资和重大项目年度实施计划，并将年度投资增长目标和项目建设任务分解细化到各县、园区，认真履行项目建设和投资统筹协调职能，为今年经济社会持续健康发展提供有力地支撑。1-6月，全市完成固定资产投资624.5亿元，增长34.7%，高出“十二五”规划和年度计划6.7个百分点。　　二是积极争取项目资金。编制并印发《市发改委各业务科室XX年争取中省资金责任表》。截至6月底，发改口共争取中省资金12.85亿元，超出去年同期1.84亿元，增长16.7%。其中，保障性住房6.5亿元、政法基础设施0.5亿元、农村电网升级改造2.12亿元、污水垃圾处理及重金属污染治理0.53亿元、技术改造及战略性新兴产业0.21亿元、农林水利资金0.44亿元、文教卫补助资金0.62亿元、资源枯竭型城市资金1.6亿元、其他资金0.33亿元。积极推动债券发行工作，汝城县水电5亿元债券于2月28日获批发行，苏仙区新天投资申请发行15亿元湘江流域重金属污染治理债券已于6月28日获批。xx高科投湘江流域重金属污染综合治理债券已通过省发改委预审，城投三期债券正在按要求进行核查、增信。　　三是加快推动项目实施。严格落实重大项目月调度机制，对XX年安排的779个亿元以上重大建设项目实行每月调度，实时动态掌握建设项目当月及累计完成投资情况、进度和问题，并及时分析提出意见建议。1-6月，预计市级调度重大项目完成投资603.5亿元，完成年度计划投资的58.8%。严格做好项目的审批、核准和备案工作。制定了《xx市本级政府投资项目建设规模和投资概算调整管理办法》。进一步规范项目审批行为，积极开辟重大项目服务绿色通道，优化办事流程，提高行政效能，上半年共办理各类行政审批服务事项182件。积极开展项目稽查工作，上半年共稽察项目32个，针对存在的问题提出整改意见15条。　　四是有序推进重大项目前期和争取项目进中省规划工作。扎实抓好重大项目的开发、筛选和储备工作，按照“开工建设一批，储备谋划一批，规划包装一批”的原则，初步形成了全市重大项目滚动开发、梯次推进的良好态势。印发了《XX年xx市重大项目前期工作责任一览表》，确定全市重大前期项目153个，总投资1742亿元。其中：基础设施项目51个，总投资821亿元；产业发展项目52个，总投资577亿元；节能环保项目28个，总投资133亿元；社会发展项目22个，总投资211亿元。充分抢抓国