县林业局某统筹城乡一体化发展林业相关工作推进情况报告.docxVIP

县林业局XX年统筹城乡一体化发展林业相关工作推进情况报告 　　根据中共XX县委办公室关于印发《县委全面深化改革领导小组XX年工作要点的通知》文件要求，需我局牵头完成的项目有深化集体林权制度改革，以及做好理顺自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园的保护管理体制机制事项，现将项目推进情况报告如下：　　一、深入推进集体林权制度改革工作　　建立健全规范的林权流转中心，林地林木流转主要做法　　1.领导重视，扎实推进。在林权流转工作开展过程中，我们进一步健全完善了林权流转的组织机构和管理机制，成立了以县长为组长、分管林业副县长为副组长，县相关部门主要负责人、各乡长为成员的全县林权流转工作领导小组，并按照省、州林业主管部门提出的对口设置管理机构的要求，在县林业局设立了县林权流转管理服务中心，全面负责全县林权流转工作。从机构、管理体制上为林权流转工作提供了强有力的组织保障，确保了工作的顺利开展。　　2.严把政策，制度先行。在建立健全机构的同时，我们制定出台了《XX县集体林地林木流转管理办法》、《XX县森林林木林地权属登记管理办法》、《XX县森林资源资产评估管理办法》、《XX县人民政府关于开展林权抵押贷款意见》、《XX县林权登记管理办法》、《XX县林业局关于进一步规范集体林地林木流转行为的通知》等规范性制度和文件，修改完善了“流转林地林木资源保护管理责任合同书”对全县的林权流转管理工作做了具体细致的规定。明确规定了在林权流转工作中，凡涉及国有林的林地不流转；涉及公益林的林地不流转；未确权发证的林地不流转；确权发证后还有争议的林地不流转等原则。对流转林木林地的林政管理、森林防火、森林病虫害防治均作了具体的规定。从制度上规范和加强了全县林权流转工作，推动了各项工作的落实。　　3.严格规程，确保林权流转有序进行。为确保规范集体林地林木流转行为，我县的林权流转审批规程分资格审查、勘验公示、联合会审、审核审批支付林农款、政府审批、办证6个阶段，13 个程序进行逐级审核审批。对违反审批程序进行林地林木流转的，其流转行为无效。　　4.充分尊重林农意愿，保证林农的知情权和参与权。在全县的集体林地林木流转资格审查及现场勘验工作中，为保证林农的行情权和参与权，在《现场勘验记录》等材料上，要求全体村民都参与表决、签名按手印确认，然后再进行公示，严格遵守《村民自治法》中“两个三分之二”的规定。　　、建立健全社会化服务体系，已建立林权证管理系统。　　1、此系统只要按申请表编号、身份证号、姓名 、单位名称、填表日期、林地权属就可查询相关的宗地信息。目前我县没有安装地理信息系统，没有建立数据库，无法与省、州、县实现对接。“林权综合管理信息平台”和“林权社会立之中。　　2、存在困难和问题　　我县林权流转工作虽然取得了阶段性成效，但我们也清醒地看到，当前在林权流转工作中还存在一些困难和问题：　　林地林木流转过程中监督制约机制还需进一步完善。林业尤其是林权流转属高危行业，一不小心即触犯相关法律，这就要求我们必须完善相关的监督制约机制。同时，林权管理服务工作涉及的业务知识多而广，要求务必加强对业务人员专业培训，做到熟练掌握林权流转业务工作。　　在规范的产权市场交易过程中，一般应通过有资质的资产评估机构评估，确定资产的合理价格。但是现实中却存在大量行政干预等影响。此外，云南山区农民消息闭塞，信息不对称等多种因素影响着林地交易价格的准确性，价格不能真实反映林地资产的实际价值，影响整个林地流转市场的公平与效率。　　3、建议意见　　积极争取上级主管部门支持，建立林权管理信息系统数据库并与省数据库联网，对林权系统进行维护，及时发布流转相关信息。进一步建立健全全县林木林地权属的登记和动态管理，及时发布流转相关信息，搭建林权管理信息平台，实现林权管理信息共享。　　加强林权流转服务中心标准化建设，实行阳光操作，落实内容、程序、方法、结果四公开制度，妥善处理林权流转中出现的各种纠纷和问题，确保广大林农的知情权、参与权、决策权和监督权。　　提高从业人员素质。在加强职工业务知识、法律、法规培训的同时，切实加强廉政教育，使之能胜任本职工作。同时进一步完善林权管理中心的各项职能，切实转变部门职能，提高服务能力和服务水平。　　增大林业财政补贴力度，退耕还林政策得到完善，天然林保护工程二期政策实施，森林生态效益补偿和造林投资补助标准提高，自然保护区财政专项资金设立，林业公共财政政策体系框架基本形成。除加大投入力度外，财政还积极建立完善财政补贴机制，整合资金，利用贴息、保险等方式引导社会资金投入，支持以核桃为重点的林业产业发展。同时，继续在所得税、增值税和关税等方面，对发展林业产业给予优惠。　　广泛宣传发动，要充分利用广播、电视、报刊、网络、召开村民大会的等形式，广泛宣