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关于对安徽省12所技师学院办学状况的调查研究报告 安徽蚌埠机电技师学院 潘 新 董兰标 一、调研背景： （一）技师学院概述 　　技师学院是高等职业教育的组成部分，是以培养预备技师和高级技工为主要目标的高技能人才培养基地，同时，承担各类职业教育培训机构师资培训和进修任务，主要通过整合、优化和利用现有职业教育培训资源，依托高级技工学校或其他以培养高技能人才为主要目标的职业院校进行创建。在培养方式上主要进行预备技师的学制培养和脱产、半脱产或开办业余形式的在职职工高技能人才培养的提高班、技师班。 （二）本次调研的意义 　　技师学院是应对我国高技能人才紧缺的院校培养方式，然而技师学院作为新型的高技能人才培养院校，人才培养的模式、办学模式、教学和学生管理等尚在探索阶段，由于各地区经济、教育等发展的差异，全国不同地区技师学院发展也存在着很大差异，甚至存在严重的发展不均衡性。就我省而言，2006年以来省政府在全省共批准设立了12所技师学院，从近两年的办学状况来看，虽然同样的办学资质，但各所技师学院的在机构设置、招生就业、甚至发展前景上都有所差异。如何探索出一条规范化的技师学院发展之路，充分发挥技师学院在高技能人才培养中的重要作用意义重大。 　　本调研旨在通过对安徽省12所技师学院建设的背景、设立的意义以及技师学院的分布状况和办学状况进行摸底，总结我省技师学院在招生就业、教育教学、学生管理方面所探索出来的成功经验，重点分析所存在的问题，研究其成因，并试图提出一些解决问题和改进的建议，探索技师学院规范化发展的新思路。 （三）调研的策略与方式 　　本次调研主要采用网络信息搜集的方式，以总结法和分析法为主要调研方式。本次调研主要以安徽蚌埠机电技师学院自身办学状况为参考，辅之以对各所技师学院的地区分布、招生状况、办学模式信息搜集，调查对象为全省12家技师学院。 二、调研结果描述 （一）我省举办技师学院的历史背景 1、国家政策背景 　　为大力推进职业教育，实行人才强国战略，应对高技能人才奇缺对经济社会发展的制约，国务院联合七部委启动了的高技能人才培养计划以及“三年五十万”的新技师培养计划。在这样的大背景下，由原国家劳动和社会保障部牵头在全国范围内建设一批技师学院。 2、安徽崛起战略呼唤高技能人才 　　随着中部崛起，安徽省工业经济的发展与高技能人才不足的矛盾越来越突出，特别是合肥、芜湖、马鞍山等经济强市，许多工业企业在迅速扩张的同时都面临的一个显著的问题，技能性人才严重不足。我省劳动者约为170万余人，高级工以上技能人才29.5万人，占技能劳动者总量的16.9%，技师、高级技师仅占3.2%，与企业需求相差很大。高技能人才短缺，难以适应我省经济社会发展需求。 加强高技能人才队伍建设，培养大批熟练掌握先进技术、技能的高技能人才，既是落实人才强省战略，实施“861”行动计划、推进新型工业化的迫切需要，也是我省推进东向发展、加速融入长三角、促进奋力崛起的必然选择。 3、省政府实施高技能人才培养工程 　　省委、省政府把对高技能人才的培养，列为我省人才工作重点。在此背景下，省政府2004年下发了《安徽省人民政府办公厅关于举办技师学院的实施意见》，明确了技师学院的办学性质、申报条件、申报程序以及招生对象。2005年又下发了《关于加强高技能人才队伍建设的意见》，制订了“十一五”高技能人才培养目标和任务：全省将建设20所技师学院，20所高级技工学校，10个装备水平较高的公共实训基地，着力打造高技能人才培养基地。 （二）我省技师学院建设概况 1、地区分布基本合理 　　目前，我省共举办12所技师学院，2006年共设立马鞍山技师学院、芜湖技师学院、淮北煤电技师学院、马钢技师学院、淮南矿业技师学院、安徽建工技师学院6家；2007年又新增6所，分别是合肥工业大学技师学院、安徽轻工业技师学院、安徽商贸工程技师学院、安徽蚌埠机电技师学院、江淮汽车技师学院，安徽徽厨技师学院。其中合肥五所，马鞍山两所、淮南、淮北、蚌埠、芜湖、绩溪各一所，阜阳、滁州、宿州、安庆、铜陵、黄山等市在筹建或准备筹建。 2、创建基础不平衡 　　根据国家劳动部关于高技能人才培养规划和《关于推动高级技工学校技师学院加快培养高技能人才有关问题的意见》，我省技师学院的创建基础呈多元化特点，不仅有强大财力支持的行业企业办学，还有地方政府出于服务地方经济，作为高技能人才培养的一项重要工程而牵头建设的，还有高校出于教育事业发展而建设的。 （1）企业、行业部门办学 江汽集团举办的安徽江淮汽车技师学院，占地328亩，总建筑面积有75600平方米，其中实训建筑面积有1万平方米。淮北矿业集团举办淮北煤电技师学院占地220余亩，建筑总面积约11万