安宜镇某秋季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案.docxVIP

安宜镇XX年秋季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案 　　安宜镇XX年秋季秸秆禁烧和　　　　综合利用工作实施方案　　　　　　　　各村、相关社区、镇属有关单位，联系村机关干部：　　　　为切实做好全镇XX年秋季秸秆禁烧和综合利用工作，保障人民群众身体健康和公共安全，根据市、县要求及上级有关文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。　　　　一、指导思想　　　　坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕新农村建设要求，认真贯彻落实省、市、县关于秸秆禁烧及综合利用有关会议和文件精神，坚持“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”的原则，实行秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点清查相结合、行政推动与技术服务相结合，强化综合监管，把农作物秸秆禁烧和综合利用作为一项重点工作，采取强有力措施，认真抓实抓好，为维护生态环境，保障人民群众身体健康和公共安全作出新贡献。　　　　二、工作目标　　　　坚持秸秆综合利用，标本兼治，疏堵结合的原则，严格措施，落实责任，确保秋收秋种期间，我镇境内不着一把火、不冒一处烟，不发生因秸秆抛河而引起水体污染事件，秸秆禁烧及综合利用工作考核名列全县前茅。　　　　三、实施步骤　　　　今年秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作共分三个阶段进行。　　　　宣传发动阶段主要负责人签订秸秆禁烧和综合利用工作目标责任状，制定各项工作制度，完善工作措施，做到办公地点、人员、经费、交通工具“四落实”，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制。　　　　3、广泛宣传发动。镇将通过组织流动宣传车、向农户印发《致广大农户一封公开信》、《致广大学生家长的一封公开信》，以及新闻媒体等进行宣传；相关村要通过会议、横幅、标语、戗牌等多种形式进行宣传。要广泛宣传秸秆焚烧的危害性和秸秆综合利用的重大意义，提高广大农民禁烧、禁抛秸秆的自觉性，营造浓厚的秸秆禁烧禁抛氛围。　　　　全面禁烧、禁抛阶段(10月25日至12月30日）　　　　根据实施方案要求，相关村、镇属有关部门单位要各司其责，组织得力人员，全面投入到秸秆禁烧、禁抛工作中去，坚持24小时巡回督查制度，防止秸秆焚烧现象的发生。对秸秆禁烧禁抛工作情况实行日报告制度，相关村于每天上午九时前向镇秸秆禁烧办公室(联系电进行报告。逾时不报的，一次说明原因，二次通报批评，三次追究责任。如有谎报、瞒报的，一经查实，将对主要负责人、具体责任人予以严肃问责。　　　　考核评比阶段(XX年1月5日至20日)　　　　为推动秸秆禁烧禁抛工作扎实有效开展，今年镇将进一步加大秸秆禁烧、禁抛工作考核力度，对秸秆禁烧工作成绩突出的，分别设立一、二、三等奖，分别给予10000元、6000元和4000元的奖励。相关村必须向镇缴纳责任保证金3000元。相关村主要领导需从工资中拿出500元作为责任保证金，联系村机关干部每人拿出XX元作为责任保证金，参与秋季秸秆禁烧、禁抛专项考核。镇秸秆禁烧督查考核小组将对相关村秸秆禁烧、禁抛工作进行督促检查，并依据督查结果，进行专项考核，给予表彰奖励，返还责任保证金，有焚烧和乱抛、乱堆、乱放现象的村不予返还。镇机关干部与所联系的村实行捆绑考核，依据相关村考核结果，实行同奖同罚。　　　　四、工作要求　　　　加强组织领导，明确目标责任　　　　相关村要把秸秆禁烧、禁抛工作摆上重要日程，切实加强组织领导，认真制定工作方案，全面部署和开展禁烧、禁抛工作，按照“属地管理、源头控制”的原则，相关村党支部书记为本辖区秸秆禁烧、禁抛工作第一责任人，要亲临一线，全力以赴，及时有效处理有关问题。要层层建立责任制，做到村对镇负责，组对村负责。相关村要充分发挥广大村组干部的作用，严防死守，确保不发生一起焚烧和乱抛秸秆现象。相关村秸秆禁烧工作领导小组、工作方案于10月30日前报镇秸秆禁烧和综合利用办公室。　　　　强化部门联动，严格监督管理　　　　各有关部门要严格履行各自职能，切实加大工作力度，加强协调配合，健全禁烧工作制度，落实有效禁烧措施，努力形成政府统一领导、部门联合行动、农户自觉禁烧、社会广泛监督的工作格局。　　　　农技服务中心要深入农村一线，检查监督指导农机手正确使用机械切割装置，检查秸秆切碎长度等质量要求。同时，积极协助、指导、推广农作物秸秆在饲料加工、秸秆还田、沼气沤制等方面的综合利用技术。　　　　镇工作效能办、环保科、派出所、镇秸秆禁烧办公室等部门单位要加强督查，依法监管，对拒不执行禁烧、禁抛规定或阻碍禁烧执法的行为进行依法查处。　　　　强化督查考核，落实责任追究　　　　秋收秋种期间，镇督查考核组将对相关村的秸秆禁烧、禁抛情况进行巡回督查，对在督查中发现的问题及时通报，并实行责任追究。对出现焚烧、乱抛秸秆的村，将追究镇蹲点机关干部、村主要负责人的责任；如情节严重，