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在全县2018年农村工作暨脱贫攻坚工作会议上的讲话 　　XXX同志的讲话　　这次会议的主题是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央和区市农村工作及脱贫攻坚工作会议各项部署和要求，研究部署全县“三农”工作和脱贫攻坚工作，大力实施乡村振兴战略，奋力开创新时代全县“三农”发展新局面。刚才，彦炜同志对XX年全县农业农村工作和脱贫攻坚工作作了很好的总结，对2018年工作进行了全面安排部署，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。会议还表彰了XX年脱贫攻坚先进个人和脱贫致富“好村民”，我代表县委、人大、政府、政协，向他们表示热烈的祝贺！莉方县长还与3个乡镇代表签订了2018年脱贫攻坚目标责任书，会议也下发了《XX县实施乡村振兴三年行动方案》，相关部门要根据市上实施的乡村振兴战略三年行动方案，修改我们的方案，使方案更加具体，更有操作性。　　针对农业农村工作，中央从XX年以来，一直以中央一号文件形式下发，到今年已经连续15年聚焦“三农”问题。党的十九大报告提出的七大战略，其中就有乡村振兴战略,并且明确提出了要坚持农业农村优先发展。无论是从中央到地方，都是把农业农村工作作为重中之重的工作，来研究、来部署、来考核。针对XX县的实际，我就全县农业农村工作、脱贫攻坚工作和实施乡村振兴战略，讲几点意见。　　第一，提高政治站位，把“三农”重中之重的地位巩固好。近几年，XX县规模以上工业增加值，在川区处于前列，过去和XX不相上下的青铜峡市，现在比我们少十几个亿，从这点上就能说XX县已经是工业强县了吗？实事求是地讲，我们只能说是工业大县，还不能说是工业强县。我们工业产业层次低，倚重依能的特征明显，注定只能说大，不能说强。但也不要忘记，我们还有一个身份，XX县是农业大县，这是当之无愧的。首先我们的有效耕地面积，尤其是自流灌溉的面积，在川区是第一，其次我们的农业规模在川区也是名列前茅，具体体现在农业人口和农村规模上。近几年，我们争取到了国家级农村改革示范区，利用改革机遇，农业农村工作取得了长足的进步，在农业农村考核当中，我们一直走在川区县的前列。XX年，我们的农业增加值增长4.8%，居川区6县第一名，农民人均可支配收入达到13276元，增长8.9%，居川区13个县区第三名，荣获自治区农村全面小康建设先进集体二等奖，非贫困县脱贫攻坚荣获优秀等次。这些荣誉的取得，也包括农村改革的荣誉，都充分说明了自治区党委、政府对XX县农业农村工作的肯定。但也要清醒地看到，我们的农业农村工作还存在不少短板和问题。　　一是从全面建成小康看，农村始终是重点难点所在。衡量是否全面建成小康社会的16项基本指标中，短板除了环境资源就是农业农村，包括城市化率，按照户籍人口测算，XX的城市化率只有48%。大家都知道，现在农村还有很多人居住，全面建成小康社会的目标，城镇不是难点，农村才是难点，没有农村的小康，就谈不上全面小康，所以农业农村工作，仍然是全面建成小康社会的关键所在。　　二是从农村发展看，缺乏生机活力的问题依然存在。一是农村“空心化”“空巢化”问题，最主要的是“空心化”问题。我县农民进城务工，基本上是在县城周边，不存在把老人孩子撇在农村，最远的乡镇骑摩托车到县城也就半个小时，所以我们最大的问题是“空心化”，就是农村房屋空置率居高不下。从全国来看，这也是普遍问题，据统计，全国共有约200万个村庄，平均每年就消失4万个，就XX而言，自然村目前大致有1100个，行政村有144个，有些自然村的房屋空置率最高已经达到了80%以上，平均空置率也在40%左右。二是农民“老龄化”问题，昨天郁华市长在会上也提到“386199部队”, 也就是妇女、儿童和老人。就我县情况来看，农村孩子只要条件好一点的都送到县城上学了，农村妇女只要是勤劳吃苦，有点手艺的，在工业园区找个工作不是难事。近几年如果房地产、建筑行业再景气点，农民进城找工作就更容易了，但这也导致农村出现了“谁来种地”“怎么种地”的问题。据调查统计，全县村党组织书记平均年龄是49.5岁，农村党员的平均年龄是54岁，可想而知，在农村找年轻一点的“两个带头人”不是一件容易的事情。三是农村公共服务设施落后的问题。之前，国家和自治区给每个美丽乡村划拨500万元，但即使是这些经过政策扶持建设的美丽乡村，基础设施依然落后，只是硬化了一些村庄道路，安装了一些路灯，进行了一些简单的外墙维修和粉刷。有哪个村庄实现了下水统一治理，垃圾统一处理，集中统一供热，天然气入村入户？但是城市呢，即便是最边远的社区，这些条件都具备了。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。XX县城与北上广相比，主要差的是软实力，人才和产业缺乏竞争力。从城市的基本功能来看，我们也是天然气进入到