审计局 某综合能力提升工程实施方案.docxVIP

审计局 XX年综合能力提升工程实施方案 　　　　为认真贯彻落实党的十八大精神和全国审计工作会议精神,切实组织开展好此项活动,经审计局班子会议研究决定,结合单位实际,制定本方案。　　　　一、指导思想　　　　以邓小平理论、“三个代表重要思想和党的十八大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全县经济社会发展大局,按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字工作方针，进一步推进审计依法行政能力,推进审计管理体制改革及创新,促进机关作风转变,提高审计机关及审计干部的素质,为加快经济强县建设作出贡献。　　　　二、工作目标 　　　　我局按照全市审计工作总体思路，与时俱进，求真务实、开拓创新，不断提高审计干部政治理论和业务理论水平，全方位提升审计工作质量，把干部教育培训、审计干部自学考取或评审晋升各级专业技术资格和职称作为提升审计干部专业知识水平的重要途径；把更新业务知识、提高审计技能作为提升审计干部业务能力的重点；把继续教育作为强化审计干部综合素质的加油站，为全面提高审计工作水平提供智力、技术支持，全面深入实施审计综合素质提升。通过实施“综合素质提升建设年”，使审计干部政治理论和专业知识水平明显提高、审计执法能力明显提高、运用现代化审计手段明显提高、审计干部学历和专业技术水平明显提高、审计调研能力和综合分析能力明显提高。建设一支高素质的审计队伍，开创我局物质文明、政治文明、精神文明建设的新局面。　　　　三、基本原则　　　　(一)坚持以营造勤政廉政善政、求实务实落实的审计执行文化为主题。勤政廉政善政,就是要干净做事、乐于做事和善于做事。求实务实落实,就是要实实在在抓落实,不折不扣抓执行。着力强化审计机关及审计干部特别是领导干部的贯彻执行意识、“能力席位意识和岗位责任意识,不断推进审计机关和审计队伍的执行能力建设,特别是对县委、县政府的重大战略部署和紧急工作安排,要雷厉风行,令行禁止,一抓到底,并力争创造性执行。　　　　（二)坚持以建立健全审计机关的责任体系和执行机制为重点,要以建立健全审计机关的责任体系和规范、高效、严谨、细致的审计执行机制为重点,建立审计责任体系,要与政府机构改革、责任目标管理、政风行风评议、公务员考核和行政问责制度以及深入学习实践科学发展观活动整改工作结合起来, 对行政不作为、慢作为、乱作为和严重损害群众利益等行为实施行政问责和过错责任追究,对能力确定不胜任者要实行离岗培训,直至责令辞职。在坚持科学、民主、依法决策的基础上,强化抓落实、抓执行意识,大力推行“限时制的审计理念和下级服从上级、个人服从集体、局部服从全局的执行理念,积极倡导不讲条件、不找借口、不打折扣的执行作风,着力改变被动执行、选择执行、机械执行、盲目执行等执行不力的现象,坚决反对拒不执行、有禁不止、虚假执行的行为。用制度来巩固责任意识和贯彻执行意识。　　　　　　　　(三)坚持以提高“保增长、保民生、保稳定的应对能力为落脚点。要重点抓围绕中央关于推动科学发展、扩大内需促进经济增长政策措施的贯彻执行力度,确保新增中央投资项目各项政策顺利推进和各类专项资金安全使用。　　　　　　　　(四)坚持以规范执法行为为突破口。重点加强对审计执法体制改革、政务公开内容扩展和形式创新的监督检查。建立与社会主义市场经济体制相适应的审计管理体制和审计执法机制,提高审计执法效率和水平,保护公民、法人和其他组织的合法权益。　　　　　　　　(五)坚持以抓作风建设提高行政效能为着力点。通过改进机关作风、加强效能建设,重点解决思想保守、观念陈旧;事务性活动较多;不作为、慢作为、乱作为;干与不干一个样、干好干坏一个样;纪律松弛、工作涣散;大吃大喝、奢侈浪费;干部作风不实;机关干部素质和能力等八个方面的问题。按照“确责、履责、问责的要求,着力强化审计机关和审计干部特别是领导干部的贯彻执行意识、“能力席位意识和岗位责任意识,不断推进审计机关公务员队伍的执行能力建设,力求达到执行能力有提升、本职工作上水平、服务群众见实效。　　　　　　　　四、方法和步骤　　　　　　　　这次“能力建设年活动总体上按照“确责明标、提升能力、建章立制的基本工作进程,紧密结合单位实际有效推进。　　　　　　　　(一)确责明标(8月中旬-9月上旬)　　　　　　　　1、学习动员。研究制定“能力建设年活动的具体实施方案,及时召开全体干部动员大会。局长亲自挂帅,并成立工作专班具体抓。　　　　　　　　2、明确岗位职责。明确审计局及其内设机构和下属经济责任审计局的职能,重点明确公务员各岗位的工作职责,拟定岗位职位说明书。　　　　　　　　3、建立履责体系。重点围绕县委、县政府下达的年度工作目标任务,结合我局年度工作要点,逐级分解下达,明确工作时限和要求,落 实到