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中国自来水管理落后30年 　　德国人口渴时，会随手接杯自来水，不加热也不过滤。虽然德国有200多种不同品牌的矿泉水，但德国联邦卫生部还是告诫消费者，喝自来水其实是最安全的选择。 　　从2006年开始，法国人自来水直接饮用量也逐渐超过瓶装水的使用量。 　　相较之下，以行政区域为分割的管理模式、老旧的输水管网、20年不变的饮用水标准，使得中国自来水“状况”多多，不忍目睹，更不用说“直饮”了。 　　“分散治理”难敌“一体化” 　　欧洲对自来水的安全感，缘于一系列水务制度的安排保障。天津市自来水集团有限公司高级工程师徐景翼说，国内供水水质、管理和控制水平、人员素质三个方面，要比国外发达国家水平相差20～30年以上。 “一体化”管理是世界发达国家和地区主要采用的模式。 　　西方水质的安全，首起于对水资源的一体化管理。 　　城市水务管理比较好的国家如法国，英国、德国、荷兰，都有一个共同之处，就是水资源的水量、水质真正做到了一体化管理。英法两国颁布一系列法令，要求水量水质并重，取水必须事先得到许可，污水必须经过处理，达到法律规定的水质标准才能排入河流或湖泊。 　　体现在制度设计上，大江大河不是按行政区域而是以流域为单元的水质与水量统一管理，几乎各国大江大河都采用这种模式。在法国，有5条主要的河流，即龙河、卢瓦尔河、莱茵河、罗纳河、赛纳河。这些江河按照流域被分为相应的水文区域，每