广元市生态环境监测网络建设工作实施方法.docVIP

PAGE — PAGE 2 — 广元市生态环境监测网络建设工作实施方案 为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于印发四川省生态环境监测网络建设工作方案的通知》（川办函〔2017〕14号）要求，结合广元实际，制定本实施方案。 一、总体要求 以“说清全市生态环境质量状况及变化趋势、污染源排放状况、潜在的生态环境风险”为核心，以“全面设点、全市联网、自动预警、依法追责”为基本要求，以“政府主导、部门合作、资源共享、测管协同、分工负责”为工作原则，以“完善网络、信息共享、风险防范、精准服务、强化保障”为主要任务，逐步形成政府主导、部门协同、社会参与的广元市生态环境监测新格局，及时提供客观准确、统一完整、科学权威的生态环境监测数据和信息，不断提升生态环境质量风险监测评估与预报预警能力，全面掌握全市生态环境状况及变化趋势、预警与防范生态环境风险，打好环境污染防治“三大战役”，推进绿色发展，为建设“生态康养旅游名市”和“中国最干净城市”提供生态环境强有力保障。 二、建设目标 到2020年，全市生态环境监测网络基本实现环境质量、污染源、生态状况监测点位全覆盖，广元市生态环境监测数据平台基本建成，各级各类生态环境监测数据实现互联共享，监测预报预警、信息化能力和保障水平明显提升。测管协同、部门会商等工作制度进一步健全，初步建成环境要素统筹、标准规范统一、责任边界清晰、生态环境一体、各方协同合作、信息共享、信息发布规范的广元市生态环境监测网络，使生态环境监测能力与生态文明建设要求相适应。 三、主要任务 （一）整合监测资源，完善监测网络。 1.整合生态环境监测资源。统一规划，建设跨行业、跨区域，涵盖大气、水、土壤、森林、生态、噪声、辐射等要素，布局合理、功能完善、统一规范、数据互补、资源共享、科学高效的全市生态环境监测网络。通过构建环境质量监测网络、污染源监测制度和生态监测系统，按照统一的标准和规范，全面开展全市生态环境监测和评价，客观、准确、及时地反映全市的环境质量、污染源排放、生态状况及变化情况和环境风险。（市环保局牵头，市生态环境监测网络建设领导小组成员单位按职能职责负责相应工作） 2.构建全市统一的环境质量监测网络。构建包括环境空气、地表水、地下水、集中式生活饮用水及水源地水质、土壤、声环境和辐射环境在内的环境质量监测网络。通过手工采样实验室分析、自动监测、模型演算等手段，开展全市环境质量监测、评价和预报预警。（市环保局牵头，市生态环境监测网络建设领导小组成员单位按职能职责负责相应工作） 3.健全重点污染源监测体系。建立健全包括固定源、面源和移动源在内的污染源监测体系。通过手工采样实验室分析、自动监测、统计核算等手段，开展全市污染源排放监测、评价和监控预警，全面推进排污单位组织实施自行监测及信息公开。（市环保局牵头，市经济和信息化委、市公安局、市国土资源局、市规划建设和住房局、市交通运输局、市水务局、市农业局、市城管执法局按职能职责配合组织固定污染源监督性监测、面源污染监测和移动源污染监测工作；排污单位组织实施自行监测工作） 4.加强生态监测体系建设。统筹包括自然保护区、重点区域典型自然生态系统以及城市、农村生态系统在内的生态监测体系。通过卫星遥感和地面监测等手段，开展对市、县区二级行政区、重点生态功能保护区、生态敏感与脆弱区、自然保护区、重点水库、湖泊湿地、重要农产品产区、生物多样性优先区等对象的生态环境状况及变化趋势的监测、调查和评估。（市生态环境监测网络建设领导小组成员单位按职能职责负责相应工作） （二）推进互联互通，实现信息共享。 5.建立全市统一的生态环境监测数据平台和共享机制。充分利用市级政务云信息资源共享目录，收集相关部门履行涉及环境保护职责工作中所产生的环境质量、污染源、生态状况等监测数据，搭建全市生态环境监测信息资源库，建立大数据分析模型，开展大数据关联分析，实现大数据分析对环境应急、环境执法等工作的有效支撑、实现生态环境监测数据高速汇聚、有效集成、互联互通、共建共享、辅助决策。推进市级生态环境监控平台与省级、国家平台无缝对接。不断推进广元市与周边地区网络共享机制建设。（市政府办公室、市环保局牵头，市生态环境监测网络建设领导小组成员单位按职能职责负责相应工作） 6.统一发布生态环境监测信息。依法建立全市统一的生态环境监测信息发布机制，规范发布内容和发布方式，确保信息发布的权威性，保障公众的知情权，强化社会监督。（市环保局牵头，市生态环境监测网络建设领导小组成员单位按职能职责负责相应工作） 7.切实加强网络信息安全。加强信息安全体系建设，按照信息系统安全等级保护要求，从技术上统一规划、建设和实施，从管理上统一监管和运行维护，切实提升信息安全防护水平。加强环境监测数据及信息安全管理，建立