中美福利轨制的差别.ppt

1、中美两国福利概念 2、中美两国的退休政策差异 3、中美两国的医疗保障差异 1、关于社会福利 美国的社会福利: 社会福利是日常生活不可或缺的一部分，美国的社会福利制度相当全面完善。美国现行的社会福利制度是从1936年社会安全法案(Social Security Act)实行之后，逐步完善起来的。 我国的社会福利：中国社会福利制度是指政府出资为那些生活困难的老人、孤儿和残疾人等特殊困难群体提供生活保障而建立的制度。为保障特殊困难群体的生活权益??? 2、中美的退休政策 中国：①退休条件。中国规定的退休年龄是：男60岁，女55岁，女工人年满50周岁。此外对于尚未达到退休年龄但具有较长工龄因身体衰弱丧失劳动能力，或因公残废完全丧失劳动能力的，也可办理退休。②退休手续办理。③退休待遇。除按月发给退休金，直至本人去世外，还享受公费医疗、副食品价格补贴等待遇。④退休职工管理。退休制度的建立，保障了年老体弱，基本丧失工作能力的职工生活，废除领导干部职务终身制，保持了职工队伍年轻化、知识化并具有旺盛的朝气与活力 美国：美国没有法定的一刀切退休年龄，只是规定民众可全额领取社会安全金的法定年龄，目前为66岁 ；美国人在65岁之后只要再工作1~5年就可以退休，具体工作年限取决于他们已经为退休准备好的存款数额；能否退休主要看退休后的收入是否对家庭生活品质产生较大的影响 2.1目前的现状 中国：随着中国社会结构的变化，人口老龄化现象有所凸显，会导致社会负担加重 ，社会文化福利事业的发展与人口老龄化不适应，家庭养老功能减弱 ，老年人对医疗保健、生活服务的需求突出。所以很多人预测将来的退休年龄肯定会往后延迟，把退休年龄提高至65岁甚至更晚 美国：美国人考虑退休的时间受到领取社会安全金年龄的限制，而更重要的是与家庭的收入和养老计划有着更直接的关系 。大部分美国家庭认为在66岁时退休可能是一个较合适的退休年龄，一方面可以全额领取政府发放的养老金，同时家庭财富的积蓄也可以支撑退休后的经济支出。 2.2存在的弊端 中国 一、企业和机关事业单位横向比较退休金差太大 二、企业退休金纵向比较差距明显 三、企业社保基金缺口巨大 四、机关事业单位退休金制度不公开 美国：美国在不同时期对退休执行的不同政策 正如自然界的普遍规律,人不可能避免衰老的来临,而衰老导至人类社会必然的新老交替。由于每个人的健康、知识水平、从事职业、所处环境以及人际关系等条件的不同,这种交替呈现不同的特点。 2.4发展趋势 中国：十八届三中全会决定研究制定渐进式延迟退休年龄政策 美国：（一）常规退休计划；（二）退休奖励计划；（三）阶段性退休计划；（四）退休教师适用的相关政策。 3. 、中美两国的医疗保障差异 3.1中国的医疗保障制度： （1）实行社会统筹与个人帐户相结合 　 （2）建立相对稳定的筹资渠道 （3）采用部分自付费用的办法，抑制需方不必要的医疗消费。 （4）保险费用的支付（指给医院的）采取定额结算的办法。 3.1.1中国医疗保障的问题： (一)医疗卫生的政府投入二式化与公立医院行为异化，公立医院行为异化公立医院的改革是由政府设计和推动的，但改革后，公立医院的行为与政府改革的初衷渐行渐远。 (二)社会医疗保险欠公平、低效率 (三)“管办不分”、“管制俘获”与政事合一 (四)卫生保健体制二元化、政府责任间接化 3.1.2中国医疗保障的发展方向： 完善全民医疗保障体系；巩固完善基层医改成果、加快公立医院改革步伐 、鼓励发展社会资本办医 、 3.2美国的医疗保障制度： 1．医疗社会保险制度。美国的社会医疗保障由医疗照顾方案和医疗救助方案两部分组成。 2．商业医疗保险。在美国，雇员的医疗保险是由雇主向商业医疗保险公司购买的（投保人只需支付保费的小部分），其等级与付费方式等均由雇员决定，福利较好的公司通常会全额支付雇员的保险费 3.2.1美国医疗保障制度的问题： 1、费用增长，缺乏全民覆盖 科技、产业、经济、社会、制度等原因推动着费用的上涨 2、面临财政的可持续性危机和医疗保障服务的可及性、公平性较差的困境 3.2.2美国医疗保障制度的发展方向： 用扩大市场、调节税收、实施经济激励等手段引导更多的人购买医疗保险；要求医疗保险公司停止歧视性做法；推动医疗事故诉讼和民事责任改革；增加医疗保健服务提供方的透明度；鼓励健康的生活方式和提高现有医疗保健体系的服务质量。 3.2.3美国医疗保障制度的发展新方obamacare 这被称为“病人保护和支付得起的医疗法 ”，对青年工