贸发十三大主席谈判案文草案联合国贸易和发展会议.pdfVIP

联 合 国 TD(XIII)/PC/1 联 合 国 Distr.: General 15 November 2011 贸 易 和 发 展 会 议 Chinese Original: English 第十三届大会 卡塔尔，多哈 2012 年4 月21 日至26 日 贸发十三大主席谈判案文草案 2011 年11 月15 日，日内瓦 一. 从阿克拉到多哈 1. 在 2008 年于阿克拉举行的贸发十二大结束以来的时期内，全球经济发生 急剧变化。同时，某些趋势依旧存在。这些变化和趋势表明，存在着一系列相互 密切关联的经济和社会失衡问题，这些问题正在阻碍着包容性和可持续发展方面 的进展。决策者如何应对这些失衡，将决定今后数年的发展前景。 2. 所以，时机已经成熟，应当抓住机遇扭转局面，运用从危机中吸取的经验教 训，并建立新的伙伴关系以开创更加美好的未来。就重新开始和重新思考发展政 策而言，贸发十三大是一个重要步骤。实现以发展为核心的全球化的恰当途径， 在于采取以包容性和建设性对话及共同努力为基础的方针。 3. 这种积极的精神至关重要，因为新的起点和新的方针需要新的主张。贸发会 议作为主张的“孵化器”所发挥的作用，取决于各国是否愿意进行积极接触，只 有进行积极接触，贸发会议才能够继续成为讨论和思考新主张的重要论坛，而且 这些主张才能够推动其它论坛开展更加实际的工作。 4. 贸发会议有着开创这一局面的坚实基础。《阿克拉协议》符合贸发会议的传 统：具有超前意识，并且奉行以政策分析、建立共识和技术合作这三大支柱为基 础的积极的发展方针。贸发十三大的结果仍然有效，本届大会将重申这些结果。 但是，世界在前进，贸发会议也必须前进。因此，本届大会将以阿克拉大会为基 础，还将使阿克拉大会的结果发扬光大，从而使贸发会议能够继续加强其发展作 用和影响。 GE.11-52170 (C) 231111 231111 TD(XIII)/PC/1 5. 当前的挑战很多。有些是新的、正在出现的挑战。另一些挑战难以消除，尝 试采用的解决办法已证明无法奏效，结果令人沮丧。但是，在当前暗淡景象背后 蕴藏着全球经济实力增强的潜力，全球经济实力增强则将有助于旨在培育可持续 和包容性发展的新的伙伴关系的建立。 6. 阿克拉大会之后不久爆发的金融危机致使全球经济自 1930 年代以来首 出 现收缩。虽然这场危机源自发达国家，但它通过资金流动、贸易和投资等方面的 有害移动迅速蔓延。世界上最贫困的国家都未能幸免。尽管包括发达国家和发展 中国家在内的主要经济体作出了协调政策努力，但全球经济状况目前仍然十分脆 弱。实际上，这场危机表明，所有国家，无论是发达国家还是发展中国家，都可 能因过度欠债、流动性不足和政策空间不足而付出重大的政治、经济和社会代 价。因此，鉴于这场危机波及面广，影响巨大而且难以消除，有必要重新思考国 家、区域和国际三级有利于开展充满活力和可持续的经济活动以及提倡走包容性 发展道路的原则、价值观和相应的合理的政策措施。 7. 第二项挑战――这项挑战也许更为艰巨――是为世界不断增加的人口提供食 物。阿克拉大会期间，粮食价格急剧上升曾引起饥饿和粮食无保障问题，自那时 以来，粮食价格的上升已经成为一个致使一些国家出现严重