江门市局016年工作总结.docVIP

PAGE 江门市局2016年工作总结 和2017年重点工作安排 第一部分 2016年工作总结 2016年以来，江门市局在省局和江门市委市政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平总书记“四个最严”重要批示精神，坚持“抓监管、保安全，强服务、促发展”，深化改革创新，夯实安全基础，精准履行职责，有力推动了“四有两责”落地生根，各项工作取得明显成果。 一、深入推进改革 以转变政府职能为核心，进一步巩固体制改革成果，不断深化“放管服”改革，以新作为催生监管新动力。 （一）补齐体制改革短板。在构建“一纵四横”的食品药品行政监管体系后，今年重点在推进落实属地管理责任和检验检测体系建设上发力。一是印发了《江门市进一步落实食品安全属地管理责任实施方案》，严格执行和落实食品安全党政同责要求。将食品安全工作全面纳入政府绩效考核，食品安全协管员工作经费（含人员补贴）纳入财政经费预算。二是构建科学、权威、高效的食品药品监管检测体系。先后完成市食品、药品检验检测中心分设和县级食品安全检验检测试点申报工作，市食品检验所和市药品检验所（市医疗器械检测中心）分别挂牌运行，台山和恩平分别申报设置食品检测区域所和一般所。顺利推进基层快筛快检室建设，全市完成建设镇级食品药品快筛快检室26个。全力推动各县（市、区）至少配备一辆食品检测车，其中蓬江、江海区局已配置到位。目前，江门已形成以市级机构为龙头，以区域及县级机构为骨干，以镇级机构为前哨，以流动检测车为支援的食品药品监管技术支撑体系。 图1：江门市食品药品安全“一纵四横”架构图 图2：江门市食品药品监管检测体系网络架构 （二）推进简政放权。坚持把减少审批环节、优化审批流程、压缩审批时间作为深化改革的重要内容，通过推进简政放权，全力打造市、县（市、区）、镇（街）三级食品药品政务服务体系。一是推行委托制。医疗器械经营许可事项全部委托县（市、区）局办理，原县（市、区）局办理的许可事项下延至镇（街）派出机构办理;二是试行承诺制。在食品生产许可方面，对承诺生产条件未发生变化的食品生产企业予以延续换证，免予现场核查，审批时限缩减为10个工作日内；取消了与许可事项没有直接关系的房产证明、从业人员社保证明、设备购置发票等部分审批材料核查，取消了委托加工备案和企业年检及年度报告制度，行政许可审批法定时限缩减为20个工作日内。三是推进审批上网。主动对接江门“邑门式”政务服务平台，推动食品药品行政许可线上开展，除食品和医疗器械部分许可事项外，其他许可事项全部实现网上办理。 （三）坚持管服结合。修订完善“1+3”权责清单，推动构建事前审定、事中评定、事后监督动态监管机制。一是实施网格化监管，通过科学划分网络，定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩，做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，并进行公开公示。全市共划分二、三、四级网格360个，截至11月30日已录入食品药品生产经营企业名录47306条，食品药品协管员1162人，日常监管记录14296条。二是推进落实“双随机一公开”机制，整理出随机抽查事项清单14项、随机抽查执法人员39人。日常检查、监督抽检、行政处罚等重点领域信息，全部通过门户网站、政务微博、微信等便民渠道及时公开。在依法行政、严格监管的同时，主动融入江门市委市政府发展“大健康”产业集群的战略部署，全力协调解决药品生产企业开展仿制药一致性评价和药品GMP认证工作，帮扶企业转型升级和增资扩产。 二、实施精准监管 坚持以问题为导向，通过“五个精准”，提升食品药品安全监管实效。 （一）精准提升监管能力。编制实施《江门市食品药品安全“十三五”规划》，未来五年食品药品监管事业发展有了明确的导向。扎实推进江门市食品药品监管信息化建设，全力打造信息化监管矩阵。江门市食品安全检测能力规划项目动工建设，启动并开展医疗器械检验扩项工作。开办江门FDA大讲堂，实施人员轮训。修订完善行政处罚自由裁量制度文件，规范自由裁量行为。率先在全省举行食品安全“双盲”应急演练，提升应急处控能力。推进基层监管所标准化建设，统一镇级食品药品快筛快检室建设标准。完善与农业、检验检疫、教育、旅游、公安、海关等职能部门间的协作配合制度，推动“行行”与“行刑”衔接，坚决封堵监管漏洞。 （二）精准开展日常工作。发挥好食安办综合协调作用，认真落实食品安全考核评议工作，牵头开展食品安全责任保险试点，进一步推进家禽生鲜上市和农村聚餐登记管理工作。深入贯彻落实《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》，完善《江门市食品小作坊禁止生产加工食品目录》，规范食品小作坊和食品摊贩生产经营行为。继续开展生产领域食品安全审计工作，积极推动和指导新会、台山创建省级食品安全示范街。药品监管实施信用等级评价机制，认真开展GMP、GSP跟踪检查，严格做好特殊药品及高风险药品的日常监管。严格落