吕梁市环境保护十五规划.docVIP

PAGE 吕梁市环境保护“十三五”规划 （报批稿） 吕梁市环境保护局 2017年4月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc456544254 一、“十二五”环境保护工作的主要成效 PAGEREF _Toc456544254 \h 1 HYPERLINK \l _Toc456544255 二、“十三五”环境保护工作面临的形势 PAGEREF _Toc456544255 \h 5 HYPERLINK \l _Toc456544256 （一）环境保护面临的机遇 PAGEREF _Toc456544256 \h 5 HYPERLINK \l _Toc456544257 （二）环境保护面临的压力和挑战 PAGEREF _Toc456544257 \h 6 HYPERLINK \l _Toc456544258 三、指导思想、基本原则、规划目标指标 PAGEREF _Toc456544258 \h 9 HYPERLINK \l _Toc456544259 （一）指导思想 PAGEREF _Toc456544259 \h 9 HYPERLINK \l _Toc456544260 （二）基本原则 PAGEREF _Toc456544260 \h 9 HYPERLINK \l _Toc456544261 （三）规划目标及主要指标 PAGEREF _Toc456544261 \h 10 HYPERLINK \l _Toc456544262 四、规划任务 PAGEREF _Toc456544262 \h 12 HYPERLINK \l _Toc456544263 （一）完善环境预防体系，全面促进绿色发展 PAGEREF _Toc456544263 \h 12 HYPERLINK \l _Toc456544264 （二）实施三大行动计划，持续改善环境质量 PAGEREF _Toc456544264 \h 15 HYPERLINK \l _Toc456544265 （三）加强生态环境保护，构建生态安全屏障 PAGEREF _Toc456544265 \h 26 HYPERLINK \l _Toc456544266 （四）强化全过程管控，降低重点领域环境风险 PAGEREF _Toc456544266 \h 28 HYPERLINK \l _Toc456544267 （五）加强环境监管能力建设，提高环境监管水平 PAGEREF _Toc456544267 \h 31 HYPERLINK \l _Toc456544268 （六）创新环境管理方式，提升环境治理能力 PAGEREF _Toc456544268 \h 33 HYPERLINK \l _Toc456544269 五、重点工程 PAGEREF _Toc456544269 \h 36 HYPERLINK \l _Toc456544270 六、保障措施 PAGEREF _Toc456544270 \h 38 HYPERLINK \l _Toc456544271 （一）加强组织领导 PAGEREF _Toc456544271 \h 38 HYPERLINK \l _Toc456544272 （二）分解落实任务 PAGEREF _Toc456544272 \h 38 HYPERLINK \l _Toc456544273 （三）强化评估考核 PAGEREF _Toc456544273 \h 38 PAGE PAGE 4 “十三五”时期是吕梁市实现整体脱贫、全面建成小康社会的决战期，是全面深化改革、推进经济社会转型发展的加速期，也是环境保护攻坚和转型的重要时期。为全面贯彻落实国家、山西省关于推进生态文明和环境保护工作的总体部署，以及《吕梁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》环境保护要求，特此编制《吕梁市环境保护“十三五”规划》。本规划阐明了我市环境保护目标、主要任务、重点工程和政策取向，是指导全市今后五年环境保护工作的行动指南。 一、“十二五”环境保护工作的主要成效 “十二五”期间，吕梁市以建设“天蓝、地绿、气洁、水净”的生态新吕梁为目标，全面推进“净空”、“净水”、“减排”三大任务攻坚，严格环境监管执法，切实解决危害人民群众健康、影响经济社会可持续发展的突出环境问题，全市环境污染得到有效控制，生态环境质量取得阶段性改善，环境监管能力明显增强，环境保护工作取得新的成绩。 1、环境空气质量全省排名前列 自2013年实施《大气污染防治行动计划》以来，全市焦化、电力、水泥、钢铁、平板玻璃等重点行业144户企业完成了对标提质改造；建成区取缔10蒸吨及以下燃煤小锅炉805台，集