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中国古代中央集权制度的发展演变 内 容 秦 确立 西 汉 隋 唐 成熟 北 宋 元 明 清 顶 峰 中央 皇帝制：1、特点;皇权至上；皇位世袭 2、发展趋势：通过分割削弱相权（地方），皇权（中央集权）不断加强。 三公九卿制：名称、职责 内（决策）外（执行）朝制 三省六部制：名称、职责、程序 二府三司制：中书门下-行政；枢密院-军权；三司-财权 一省制：中书省最高行政机构 相权反弹 废丞相-设内阁：票拟： 批红-最高决策权 雍正设军机处： 职责跪奏笔录。 评价-提高行政效率；皇权发展到顶峰。 地方 郡县制：如何强化对地方的控制 郡国并行制—汉景帝削藩—汉武帝三项措施解决。 中后期藩镇割据 针对唐末五代地方割据 收精兵、 削实权、 制钱谷 行省制 选官制度 军功爵制 察举制、征辟制 科举制——明清时期八股取士 认识（评价）：积极：扩大--；加强中央集权；消极。 监察与谏议制 御史大夫 中央：御史 地方：刺史 门下省兼有谏议职能 独立谏官机构-谏院 通判-监督州郡长官 中央：都察院；科道 地方：按察使司 希腊地理环境图 A、山多地少 B、三面环海、 多岛屿、港湾 山多 地少 农业不 发 达 扩 展 海外 殖民 内地交 通不便 有利于城邦 制度的形成 三面环海多岛屿、港湾 对外交 往方便 发 展 工商业 形成自由、 平等观念 有利于公民政治的发展 利 于 自然地理环境对希腊文明的影响是： 古希腊城邦 城邦：城邦是以一个城市为中心连同周边 若干村落的区域的具有独立主权的国家。 古希腊城邦的主要特征 小国寡民-直接民主的前提 各邦长期独立自治：制度保持连续性。 斯巴达 雅 典 济南市 面 积（km2） 8400 2550 8227 人 口（万） 40 20~30 681.4 是指具有公民身份、有权参加公民大会的男性成员。 祖籍本邦 拥有数量不等的财产 能够自备武装服兵役 城邦公民： 城邦的实质：公民集体联合起来保护自身利益、压迫奴隶与外邦人的一种国家组织。 女人、儿童、外邦人、奴隶不是雅典公民，无权参加公民大会） * 梭伦 公元前594年改革 克里斯提尼 公元前509年改革 民主制度的建立——从梭伦改革 到克里斯提尼“陶片放逐法” 民主制度开始建立 民主制度最终确立 二、过程：从贵族制到民主制 * 记载了放逐者名字的陶片碎块 陶片放逐法，又称“贝壳放逐法”，是古雅典民众大会中的一种特殊投票法，约创于公元前6世纪末克里斯提尼当政期间。每年举行特别公民大会，公民将其认为可能危害民主政治的人的名字记于陶片上；某人票逾半数（通常认为是六千票），则被放逐国外十年，期满可回国，或提前召之回国，归还其财产并恢复其公民权。 三、雅典民主制的内容 1、一种政体：与君主专制相对。 2、两大特点 （1）人民主权（政权不是在少数人手里，而是在多数人手里，即雅典的国家管理大权掌握在全体公民手里。） （2）轮番而至：（就是轮流统治与被统治，基本原则是平等的原则，每个公民可以是统治者也可以是被统治者。） 3、三大机构：公民大会（体现人民主权、直接民主）； 五百人议事会、民众法庭。（成员由公民选举产生，有年龄和任期限制） 4、四种运作方式：差额选举制、任期制、议会制、比例代表制。 * * 雅典民主制下主要机构 机 构 产生方式 性质和职责 公 民大 会 五百人议事会 民众法庭 其他行政和军事机关 全体公民参加 抽签产生 抽签产生 选 举 产 生 公民大会的附属机构，休会期间最高权力代表。 最高权力机关。负责审议并决定一切国家大事。 日常司法机关。高级公职人员的任职资格，也由民众法庭终审。 不同部门行使不同权利 * 雅典公民大会会场 与讲演台遗址 雅典城邦为民主制政体，公民大会是其最高权力机关，该遗址反映了当时雅典政治的特点。 公 民 大 会 返回 * 雅典人帕帕迪是个雅典郊区的农民，今年（前399年），30岁，他是家庭中的男主人。今天他要去雅典参加公民大会，这个公民大会虽然每10天就开一次，严重影响帕帕迪干农活，但他还愿意去。 问题一：帕帕迪为什么愿意去？ 提示：因为雅典民主政治生活津贴制度保证。为鼓励公民参政，大会向与会者发放津贴，起初为半天饭钱，后增加到一天半饭钱。 * 帕帕迪的妻子海伦也想跟丈夫去公民大会瞧瞧热闹，帕帕迪说不行。但实在拗不过妻子，两人一同前往。到了雅典公民大会的会场，大会还没有正式开始，会场像往常一样