宁海县非煤矿山重特大事故应急救援预案.docVIP

PAGE PAGE 3 2008年7月25日...(二)统一指挥,分级负责.坚持统一领导,分级管理,分工负责,协调一致,各成员单位在县非煤矿山重特大事故应急救援工作指挥部的统一领导下,各司其职,各负... 宁海县非煤矿山重特大事故应急救援预案  摘要：2008年7月25日...(二)统一指挥,分级负责.坚持统一领导,分级管理,分工负责,协调一致,各成员单位在县非煤矿山重特大事故应急救援工作指挥部的统一领导下,各司其职,各负... 关键词：煤矿 类别：工业 宁海县非煤矿山重特大事故应急救援预案 为保证非煤矿山重特大事故应急救援工作高效、有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律、法规和有关规定，结合我县实际，特制定本预案。 一、非煤矿山重特大事故的范围 我县行政区域内从事非煤矿山生产经营企业发生的事故，主要包括隧道、露天采石、采土、采砂矿(场)等所发生的爆炸、坍塌、山体滑坡等重特大事故：隧道所发生的透水、冒顶、中毒窒息、爆炸、坍塌等重大事故。 二、工作原则 (一)应急救援，以人为本。要将保障人民群众生命财产安全、最大限度地减少人员伤亡作为首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、迅速组织应急救援，把人员伤亡和危害降到最低程度。 (二)统一指挥，分级负责。坚持统一领导、分级管理，分工负责、协调一致，各成员单位在县非煤矿山重特大事故应急救援工作指挥部的统一领导下，各司其职，各负其责，通力协作，主动配合，协同地方政府做好相关工作。 (三)集中力量，突出重点。要根据事故类别和现场实况，在专家指导下采取切实可行的抢险救援安全措施，组织专(兼)职救护人员进入事故现场勘查事故灾害程度，做好抢救伤亡人员、运送救灾物资和设备、疏散人员等工作，防止事故蔓延扩大。 (四)充分依靠公安、消防、交通、医疗等救援力量，积极开展辖区内发生的非煤矿山事故救援工作，并及时报告县非煤矿山重特大事故应急救援工作指挥部。 三、预案启动条件和程序 (一)启动条件 发生符合下列条件之一的非煤矿山事故，启动本预案。 1．一次发生死亡3至9人的重大事故； 2．一次发生死亡10人以上的特大事故； 3．发生中毒或急性职业病3 0人以上的事故； (二)启动程序 1．矿山企业发生重特大事故后，应立即分别向当地政府、县安全生产监督管理局和企业主管部门报告，县安全生产监督管理局立即将事故基本情况向县政府报告；报告内容包括事故发生单位、事故发生时间和地点、事故类别、事故原因、危害程度、救援要求和联系人、联系方式等。 2．县非煤矿山重特大事故应急救援工作指挥部立即召开成员单位会议，根据可能造成或已经造成的人员伤亡和财产损失程度，确定相应级别，发布启动命令，落实救援任务。 3．有关镇乡、街道政府和县非煤矿山重特大事故应急救援工作指挥部各成员单位接到启动命令后，立即启动本级应急预案，按照职责分工，迅速开展应急救援工作。 四、应急救援组织机构和主要职责 (一)组织机构 成立县非煤矿山重特大事故应急救援工作指挥部，指挥部办公室设在县安全生产监督管理局。 1．县非煤矿山重特大事故应急救援工作指挥部 总指挥：县政府主管安全工作县长（王剑侯） 副总指挥：分管县长（邵兴杰） 成 员：安全生产监督管理局、国土资源局、公安局、工商局、监察局、环保局、卫生局、财政局、经贸局、交通局、劳动和社会保障局、民政局、总工会、气象局、电业局及事故发生地人民政府 2．县非煤矿山重特大事故应急救援工作指挥部办公室 主任：县安全生产监督管理局局长(兼) 葛永土 副主任：县安全生产监督管理局副局长(兼) 叶维成 工作人员：从有关部门抽调 3．职责分工 (1)县安全生产监督管理局：负责全县非煤矿山重特大事故抢险救援综合协调、组织管理；与上级主管部门和专家紧急联系，迅速组织专家赶赴事故现场；会同有关部门和专家针对事故类别和灾害程度制定相应的抢险方案及防止事故扩大的处理措施，报指挥部审定后实施；对事故有关情况进行汇总，经指挥部审查同意后，由新闻单位发布信息；依据国家法律、法规，配合事故调查组对事故进行调查处理。 (2)县公安局：负责抽调警力以最快速度赶赴现场，封闭现场，维护秩序，疏散人员，确保道路畅通和抢险救护车辆有序进出；保护人员和财产安全，保护事故现场和证据，控制旁观者进入现场和事故危险区域，防止并处理事故现场出现的突发事件；根据事故类别和性质及时调动相关警种警力参与抢险救援；配合有关部门核对死亡人数、死亡人员姓名及身份，协助事故单位通知死者和伤员家属，并协助做好安抚工作。 (3)县卫生局：负责联系、安排县急救中心和有关医院，组织急救车辆、医疗器械和医护人员，提供急救所需药品；事故