巩义市城市防洪应急预案.doc

PAGE PAGE 3 巩义市城市防洪应急预案 巩政函[2009]20号 巩义市城区防汛办公室 二○○九年四月 目 录 HYPERLINK /hhfxb/admin/EditBox.asp \l _Toc 1 总 则 2 城市概况 3 HYPERLINK /hhfxb/admin/EditBox.asp \l _Toc 组织体系与职责 HYPERLINK /hhfxb/admin/EditBox.asp \l _Toc 4 预防与预警 5 应急响应 6 应急保障 7 应急处置 8 附则 ? 1 总 则 1.1 编制目的 为规范我市市区防洪应急预案，以有效防御洪水灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，特制定本预案。 1.2 编制依据 1.2.1 《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》等国家颁布的有关法律、法规，各级地方人民政府颁布的有关地方性法规、条例及规定； 1.2.2巩义市地质灾害防灾预案、巩义市山洪灾害防御预案； 1.2.3 有关规程、规范和技术标准。 1.3 适用范围 本预案编制适用于巩义市城区防洪应急。 1.4 工作原则 1.4.1 1.4.2 1.4.3 1.4.4 2 城市概况 2.1 自然地理 2.1.1 区域位置 巩义市位于河南省郑州市和洛阳市之间，隶属郑州市，东与荥阳为邻，西与偃师接壤，南依嵩山，北靠黄河。地理坐标北纬34o31＇――34o52＇，东经112o49＇――113o17＇，东西长43公里，南北宽39.5公里。总面积1041平方公里，其中耕地34340公顷，人口80.8766万人，主要有汉、回两个民族，市委、市政府驻新区陇海路北侧，辖孝义、康店、站街、河洛、大峪沟、小关、米河、新中、北山口、夹津口、涉村、西村、芝田、鲁庄、回郭镇、竹林等17个镇，五个街道办事处，292个行政村。 2.1.2 气象气候 巩义属暖温带大陆性季风气候，位于我国1月平均气温0℃等温线北侧。年平均气温14.6℃，年降雨量为583毫米左右。四季气候特点是：春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季阴雨连绵，冬季寒冷少雪。又由于境内地貌特点，东南部及南部山区气温低，雨雪多；向北随山势降低，气温增高，降水减少；至中部丘陵和平原区雨水中等；西北邙岭及西南鲁庄地区温度稍高，雨水偏少。年平均风速 2.1.3 地形地貌 巩义地势自南向北呈阶梯状急剧降低，由中山、低山、丘陵，降至河谷平原。最高点嵩山玉柱峰海拔1487米，最低点河洛镇河洛滩海拔104米，相对高差1383米。市域可划分为两类地貌区：西南中低山丘陵区和北部伊洛河黄土丘陵河谷平原区。 按地形地貌的成因类形，巩义市市区东高西低、南高北低，周围地带可划分为丘陵山地、黄土台塬、河谷阶地三种类型：丘陵山地地区主要包括市区西北部的邙岭地和东南部的嵩岳山地，海拔高度大于120m，相对高度60——600m，沟壑纵横，地势陡峭，平均纵坡坡降大于30％；黄土台塬区主要包括伊洛河东南部的山前台地和冲积平原，海拔高度约在120——220m，地势大致呈东南高西北低之势，平均纵坡坡降约0.9％——3.0%左右,地形一部分较为平坦,一部分起伏较大,冲沟、陡坎较多，冲沟最大切割深度达120m以上；河谷阶地区主要包括伊洛河及石河道二级阶地，海拔高度分别在110——120m和120——160m，平均纵坡坡降约1%左右。 2.1.4 巩义市跨黄淮河两大流域，水资源年平均总量17.3亿立方米。其中地表径流量1.29亿立方米，地下水8735.6万立方米，水系主要有黄河和伊洛河，过境水15.1亿立方米。境内除公川、卧龙、王窑一带流域面积34.5平方公里，属淮河水系，其余属黄河水系。多数河属季节河，少数常年有水，但水量小。 我市地域分为黄河流域和淮河流域，主要河流有黄河、伊洛河，其余9条均为季节性河流，流向多为东南、西北，走向与西北山脉基本一致。 2.2 社会经济 2.2.1 区域内行政区划情况、人口数量及分布情况 巩义市市区城市规划面积48平方公里，建成区面积21平方公里；常住人口83000人（非农业人口约为7万人）；市委、市政府位于东区陇海路北侧，市区有72个局委和单位以及孝义、新华、杜甫、永安、紫荆五个街道办事处；城市主次干道49条；水电普及率100％，供气率60％，供热管道铺设21公里。 市区人口数量和分布情况分别为：孝义办45000人、新华办45000人、紫荆办12000人、杜甫办41000人、永安办2900人。 2.2.2 区域内耕地面积、产业结构、国内生产总值及人均收入等；及区域经济社会发展预测 巩义市耕地面积33770公顷， 1991年以来巩义市连续多年为河南唯一进入全国农村综合实力百