海口巿建设工程安全生产大检查实施方案.docVIP

海口市建设工程安全生产大检查实施方案 为贯彻落实《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知》（安委明电〔2017〕3号）指示精神，根据《海口市人民政府办公厅关于印发海口市安全生产大检查实施方案的通知》（海府办〔2017〕166号）（以下简称《通知》）文件要求，进一步加强我市建设工程安全生产工作，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范各类事故、坚决杜绝重特大事故，为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的安全生产环境，现结合我市建设工程实际情况，制定本安全生产大检查实施方案。 一、组织机构 为顺利开展本次安全生产大检查，切实履行管理职责，督促各主体责任单位落实主体责任，成立建设工程安全生产大检查领导小组和实施小组。 领导小组 组 长：罗宗标局长 副组长：王义勇副局长、吴承敏总工程师、叶保群站长。 组 员：林尤昊处长、庄宁处长、陈华明副站长、吴坤顺副站长、唐忠辉总工程师。 领导小组下设办公室，设在市住建局建工处，办公室主任由吴承敏总工程师兼任，负责联系指导，建工处负责汇总检查材料，将检查中发现的问题及时反馈相关单位，并及时报送检查总结。 （二）实施小组 实施小组由海口市建设工程质量安全监督站、各区住建局及委托的各区质量安全监督站分别设立。 保税区、高新区、桂林洋开发区及四个区住建部门应高度重视本次安全生产大检查，根据实际情况制定本辖区安全生产大检查实施方案。 工作目标 通过深入开展建设工程安全生产大检查，进一步促进建设单位、监理单位、施工单位等房屋建筑和市政基础设施工程参建各方主体严格落实安全生产主体责任，加强施工现场安全管理，有效开展安全生产隐患排查治理活动，切实防范各类事故发生，坚决杜绝重特大事故，以和谐稳定的安全生产环境迎接党的十九大胜利召开。 检查范围 全市范围内在建的房屋建筑和市政基础设施项目。 检查重点内容 （一）安全生产政策措施落实情况 1.及时下发相关文件情况，重点检查参建单位落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）（以下简称《中共中央意见》）、《中共海南省委 海南省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的意见》（琼发〔2017〕16号）（以下简称《中共海南省委意见》）的学习宣传、组织宣讲、制定实施办法等情况。 2.通过采取学习培训、宣讲、交流等方式，组织各区住建部门和参建单位相关人员，认真学习贯彻落实《中共中央意见》和《中共海南省委意见》。 国务院安委会安全生产巡查发现问题整改情况 重点检查国务院安委会巡查组2017年6月到我市开展安全生产巡查发现问题和隐患整改落实情况。针对巡查发现的问题和隐患，要求各项目举一反三，立即开展安全排查并落实整改。重点检查：1.施工单位按程序编制、报审施工组织设计、专项施工方案和组织实施情况；2.是否建立日常安全检查及隐患排查治理制度并严格执行；3.是否制定安全生产应急救援预案，配备必要的救援器材和装备并定期演练；4.施工人员入场进行三级安全教育和考核情况；5.分包单位资质、资格、分包手续是否齐全有效；6.企业依法为从业人员办理工伤保险情况；7.在主要施工区域、危险部位作业是否规范；8.监理单位履行安全生产监理职责情况；9.其他重大安全隐患和违法、违规、违章行为。 安全生产管理责任落实情况 重点检查建设工程参建各方建立健全安全生产责任体系情况、主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制、依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。 安全生产管理制度建立和执行情况 重点检查施工企业开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况，从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况，新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。 安全防范制度措施落实情况 采取“双随机”方式，通过明察暗访，重点对危险性较大的分部分项工程组织开展安全风险辨识、排查、评估、分级、公告、隐患治理和各项责任措施落实情况进行检查，结合汛期安全生产工作特点，确保项目安全防范制度措施和隐患整改落实到位，遏制重特大事故发生。 严格监管执法，严厉打击各种安全生产和职业健康违法违规行为 加强监管，对参建单位存在的违法违规行为报送至相关执法部门，依法依规严肃查处生产安全事故，严格落实责任追究和整改措施。 应急管理情况 检查施工企业应急组织体系建设情况，重点检查应急预案编制、应急培训、应急演练、应急装备配备和应急物资储备及开展事故应急处置的总结评估工作情况。 职业卫生情况 检查施工企业职业卫生组织机构和规章制度建设情况，重点检查职业危害因素检测评价、职业健康检查、职业卫生培训等情况。 五、工作安排 （一）宣传部署和自查自纠（7月中下旬