中国煤炭机械工业协会关于推进煤炭机械“十二五 ... - 国家煤炭工业网.docVIP

PAGE 7 - 中国煤炭工业协会、中国煤炭机械工业协会 关于推进煤炭装备制造业“十二五”发展的指导意见 根据《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》（国发〔2006〕8号）和《煤炭工业 “十二五”发展规划》，为进一步加快“十二五”期间煤炭装备制造业结构调整，转变经济发展方式，提高自主创新能力，提高国产化水平，支撑煤炭工业的健康发展，提出如下指导意见。 一、推动煤炭装备制造业健康发展具有重大意义 （一）提升煤炭装备制造业整体水平是煤炭工业发展的必然要求。经过多年发展，我国煤炭装备制造业取得了巨大进步，大型煤炭装备自主研发能力、制造技术与综合实力达到世界先进水平，国际竞争力进一步提升，部分产品技术水平跃居世界前列。年产600-800万吨成套综采设备已经实现国产化，年产1000万吨成套综采设备已开始井下工业性试验，薄煤层自动化采煤设备研制取得成功，我国煤炭装备出口到主要产煤国家，并取得了良好的信誉。但我国煤炭装备制造能力总体水平低、生产集中度低、部分大型设备和关键零部件仍然依赖进口等问题依然突出。 “十二五”期间是煤炭工业加快结构调整、转变经济发展方式的重要战略机遇期，对煤炭机械装备制造业提出了新的更高的要求。瞄准世界煤炭装备制造技术发展前沿，提高自主创新能力和国产化水平，推进煤机装备制造业健康发展是煤炭工业科学发展的重要支撑，是促进煤炭工业产业升级、技术进步和安全生产的重要保障，是加快推进煤炭工业现代化，实现集约高效生产重要前提，加快推进煤炭装备制造业发展具有十分重要的战略意义。 二、指导思想、基本原则和发展目标 （二）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以提升煤炭工业发展的科学水平为主攻方向，以提高煤炭装备国产化水平、增强大型成套装备制造能力和产品的可靠性为目标，以攻克核心技术、加快关键部件研发为重点，以推进煤矿装备业结构调整和管理创新为抓手，促进煤矿装备制造业健康发展，为提升煤炭工业发展的科学化水平提供支撑。 （三）基本原则。 ——坚持引进消化吸收再创新的原则。加强国际交流与合作，瞄准国际煤炭装备制造技术发展前沿，高起点、高标准地引进国际先进的技术和装备，在消化吸收的基础上，加大核心技术攻关，提高关键部件研发和成套装备制造能力，提高自主创新能力，推进煤炭装备国产化。 ——坚持信息化和工业化融合原则。将信息化技术融入煤机设计、制造、管理、服务全过程，适应大型现代化煤矿、安全高效矿井建设、绿色开采的需要，推进煤机装备的数字化控制、自动化生产和远程操作能力，提高煤炭装备智能化水平。 ——坚持现代绿色制造的原则。综合考虑环境影响和资源消耗的现代制造模式，高度重视煤机装备生产加工过程的节能减排工作，大力发展高效节能产品和新能源装备，在保证产品应有的基本性能、使用寿命和质量前提下，从煤机设计、制造、包装、运输、使用到报废处理的整个生命周期对环境影响最小、利用率最高、能源消耗最低，向社会提供节能、降耗、减排的先进适用装备，支撑煤炭绿色开采和生态矿山建设。 ——坚持集团化与专业化相结合的原则。支持骨干企业通过兼并重组发展大型装备制造企业集团，鼓励企业由单机制造为主向系统集成、产品成套为主转变。引导专业化零部件生产企业向“专、精、特”方向发展，逐渐形成大型企业集团与专业化生产相结合，优势互补、协调发展的产业发展格局。 （四）发展目标。 到2015年，力争煤炭装备制造业结构调整取得突破，自主创新能力进一步增强，经济发展方式明显转变。 ——培育发展形成年销售收入百亿以上的企业集团3-4个，年销售收入50-100亿元以上的重点企业4-5个。 ——煤矿重大装备制造国产化水平显著提高。年产千万吨及以上综采成套设备、智能化综采设备、年产两千万吨及以上大型露天矿成套设备、年产千万吨及以上选煤成套设备、新型煤化工成套设备基本实现国产化，核心技术和关键部件基本实现国产化。 ——现代煤炭装备制造服务业得到较快发展。大型企业集团的制造服务收入比重达到20%以上。 三、重点任务。“十二五”期间，煤机制造业重点任务是主攻七个重点领域，组织十二项关键技术攻关，建设八大煤炭装备产业群和制造基地，加快煤价制造业结构调整，加强煤机品牌建设，发展现代服务业。 （五）七个重点攻关领域 ——在煤炭高效开采成套设备研制领域。重点研究开发与研制适用各类煤层和各种复杂地质条件下的煤层开采关键设备。 ——在巷道掘锚一体化装备研制领域。重点研制全断面岩巷掘进机和适合煤及半煤岩巷摇臂式掘锚一体化成套装备。 ——在露天矿安全高效开采设备研制领域。重点研究两千万吨级大型露天矿大型挖掘机、自移式破碎站、转载机、带式输送机、排土机等关键、成套装备。 ——在煤矿高效辅助运输设备研制领域。重点研究辅助运