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提高高速公路路政管理水平的途径 提高高速公路路政管理水平的 途径 李盟,李顶萌 (陕西高速集团西渭分公司,陕西西安) 摘要:公路路政管理直接关系到公路管理的形象,对保障公路的安全,畅通,促进公路的发展起着举足轻重的作用.针 对目前我国高速公路路政管理中存在的问题进行研究,并提出一些高速公路路政管理策略,值得同行参考借鉴. 关键词:公路;路政管理;管理策略 中图分类号:U41文献标识码:B文章编号:1002—4786(2010)04—0033—03 D0I:10.3869~.1002—4786.2010.04.057 ApproachtoImprovingExpresswayManagementLevel LIMeng,LIDing—meng (ShaanxiExpresswayGroup,XiweiBranch,Xian,China) Abstract:Highwaymanagementdirectlyrelatestotheimageofhighwayadministration.Ithas greatimpact0nensuringthesafetyandclearingofhighwayandadvancingthedevelopmentofhigh— way.InallusiontotheexistingproblemsofexpresswaymanagementinChinaatpresent,theresearch iscarriedon,somemanagementstrategiesofexpresswaymanagementareproposed,whichdeserveref- erenceforpeers. Keywords:highway;roadmanagement;managementstrategy 高速公路作为我国交通事业 的一项重要课题,至今已有二十 多年的发展历史,虽然时间并不 是很长,但是其发展速度之迅猛 是有目共睹的.随着现代交通, 通讯科技的日新月异,高速公路 的作用也越来越重要.但是在其 发展中也呈现出一系列的问题, 因此加强高速公路路政管理,使 高速公路的发展最大限度地满足 人民群众对现代交通的需要,具 有很重要的现实意义. 一 ,高速公路路政管理现状 1.法律法规不健全 这个问题是我国高速公路管 理巾普遍存在的基本问题.高速 公路管理是依据国家有关的法 律,法规和规章制度实施的, 算法.东南大学,1994,24(6):21—26. [3】陆化普.交通规划理论与方法【M].北京:清华 大学出版社.2006. f4]李志纯,黄海军.随机交通分配中有效路径的 确定方法『J].交通运输系统工程与信息,2003,3 (1):28—32. 作者简介:秦鸣(1956一),女,华东交通大学系主任,主要 从事交通运输工程研究工作;姜培(1986一),男,江苏丹阳 人,华东交通大学经济管理学院在读硕士研究生,研究方 向为交通运输规划与管理. 收稿日期:2009—06—04 ANsPoARD~ATJON.*,F0Apr2o( 但目前法律法规还不健全. 2.管理模式落后 高速公路路政管理部门隶属 于各市公路局.是纯事业型管理 模式,工作思路,管理措施和内 部制度等都带有明显的计划经济 特征,很难调动职工的积极性, 创造性和强烈的责任心.同时机 构臃肿,机制不适的问题日趋明 显. 3.管理主体多元化.职能定 位不清 高速公路管理普遍采用一 路两制的模式.交通管理部门 与公安部门分属不同的系统,出 现涉及职能交叉性的问题时.不 能及时协商处理.同时两部门问 的职能划分不清,造成管理的效 率低,成本高,工作人员的责任 心不强,遇事互相推诿,形成某 些方面实质上的监管缺位. 4.管理硬件设施落后.科学 化管理水平低 高速公路路政管理始终是 一 队一车巡逻的方式.缺乏更 先进的装备.这种单一依靠人力 巡查的方式.对突发性强的高速 公路案件来说.很难做到每一案 件都有管理人员亲临现场,及时 处理.所以许多损坏路产,路权 的大案,要案中肇事者逃逸成为 普遍存在的现象. 5.社会宣传力度不够 高速公路路政管理工作的社 会宣传力度不够,路政管理在群 众中的社会影响力,知名度太 低.高速公路路政管理工作是为 了维护好高速公路的路产,路权 不被破坏和侵犯,表面上看是维 护国家的经济利益不受损害,但 实质上直接受益的是人民大众. 最大限度地发挥高速公路的使用 价值和服务价值是路政工作的宗 旨和理想.但大多数人对路政管 理工作是不了解的,更不用谈理 解与支持.在高速路上闲逛,横 穿高速路等现象屡见不鲜,由此 造成的悲剧也是惨痛的.究其原 因.主要还是人们对高速公路这 种新生事物不了解.而对于这些 现象和问题,完全可以通过大力