新建项目-部应如何建立环境和职业健康安全管理体系.docVIP

新建项目部应如何建立环境和职业健康安全管理体系 对于建筑企业来说，实施环境和职业健康安全管理体系最核心的部门是项目部，而项目部是一个临时组建部门，有的企业 一个可能成立几十个甚至上百个项目部，因此在项目部成立之初，成功建立 环境和职业健康安全管理体系至关重要。笔者根据 几年来的审核经验，结合建筑行业项目部的特点，就新建项目部如何建立实施环境和职业健康安全管理体系，谈几点粗浅的看法，望能对建筑企业有所帮助。 ? 1.完善各项管理制度 ??? 一个已经运行并通过环境和职业健康安全管理体系认证的建筑企业，必定已建立了较为完善的公司管理制度。那么，在新项目部成立时，就应将公司的管理制度纳入项目部的管理范围，并遵照执行。若公司建立的管理制度与新成立的项目部的实际情况相适宜，具备可操作性，项目部可直接应用公司的相关制度；否则，由公司主管科室与项目部共同研究，依据公司的相关制度，结合项目部活动、产品及服务的特点，建立或完善相关制度。项目部实施环境和职业 健康安全管理体系，一般应建立 和完善如下制度： ??? （1）废水、粉尘、噪音、固体废弃物、能源资源、油品化学品、相关方管理等环境管理制度。在制定管理制度时，应将职业健康安全的相关要求同理纳入。 ??? （2）专项制度，如锅炉房管理制度、库房管理制度、配电室管理制度、空压机房管理制度、食堂管理制度、宿舍管理制度等，应针对相应的环境因素及危险源的控制要求来制定。 ??? （3）各种设备及各岗位的安全操作规程，可根据相关的法规来制定。 ??? （4）食品安全管理、设备维修保养、车辆安全管理、安全标识牌管理、安全用电、劳动保护用品管理、劳动保障管理、危险化学品的MSDS（物质安全参数表）等相关制度。 ??? （5）各项安全技术交底文件。 ??? （6）各种应急预案。 ??? 注：项目部新建立或完善的管理制度，应纳入公司管理制度范畴，以指导以后成立的项目部建立实施环境和职业健康安全管理体系。 ? 2.进行环境因素和危险源识别及评价 ??? 新项目部成立时，由公司主管科室和项目部一起，根据 项目部的活动、产品和服务对公司原有的环境因素清单进行确认，找出公司清单中目前项目部存在的环境因素和危险源，对于项目部新增加的活动、产品和服务，应补充识别环境因素和危险 源，并形成项目部的环境因素清单和危险源清单。按照公司规定的评价方法，由公司主管科室和项目部一起，对项目部所有的环境因素和危险源进行评价，评价出项目部自身的重大环境因素和危险源进行评价，评价出项目部自身的重大环境因素和重大危险源（不可容评风险），并对其加以控制和管理。下面，简单介绍环境因素识别和危险源辨识应考虑的几个方面。 2.1环境因素识别 ??? （1）全面：应考虑组织所有的产品、活动、服务及使用的产品和服务，如项目部自身活动中的环境因素、项目部所在地原有环境中的环境因素、各种原辅材料及产品中的环境因素、分承包方或供方在提供的服务活动中环境因素等。识别时，还应考虑三种时态（过去、现在、将来），三种状态（正常、异常、紧急），九个方面（向大气的排放、向水体的排放、向土地的排放、原材料和自然资源的使用、能源的使用、能量（如热、辐射、振动等）排放、废物和副产品、物理属性（如大小、形状、颜色、外观等）以及可能施加影响的环境因素等）。 ??? （2）具体：环境因素的描述应具体，如食堂含油废水的排放，锅炉废气SO2的排放，烟尘的排放，油漆气体中苯系物的排放等。 2.2危险源辨识 ??? 根据 GB/T13816—1992《生产过程危险和危害因素分类与代码》的规定，将生产过程中的危险、危害因素具体、详细、科学合理，危险源的辨识和分析可按此方法进行。 ??? （1）物理性危险危害因素（设备设施缺陷、防护缺陷、电危害、噪声危害、振动危害、电磁辐射、运动物危害、明火、能造成灼伤的高温物质、造成冻伤的低温物质、粉尘与气溶胶、作业环境不良、信号缺陷、标志缺陷、其他）； ??? （2）化学性危险危害因素（易燃易爆性物质、自燃性物质、有毒物质、腐蚀性物质、其他）； ??? （3）生物性危险危害因素（致病微生物、传染病媒介物、致害动物、致害植物、其他）； ??? （4）心理、生理性危险因素（负荷超限、健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常、辨识功能 缺陷、其他）； ??? （5）行为性危险危害因素（指挥失误、操作失误、监护失误、其他错误、其他）； ????（6）其他危险危害因素。 ??? 参照GB6441—1986《企业伤亡事故分类》，将危险源可能导致的事故分为16类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼伤、火灾、高处坠落、坍塌、放炮、火药爆炸、化学性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其他等。 ??? 危险源的辨识应考虑：三种时态、三种状态；常规和非常规的活动；所