四川省冕宁县工业稀土集中发展区规划环境影响报告书——第四章.docVIP

四川省冕宁县工业（稀土）集中发展区规划环境影响报告书 4 规划区规模的环境合理性 4.1矿产资源承载力分析 4.1.1稀土矿资源 冕宁县具有丰富的稀土资源，已探明稀土资源储量居全国第二位，为深加工区的持续发展提供基础。牦牛坪矿区的稀土储量目前出于勘测阶段。稀土资源的具体数量尚待勘测结果出来后确定。 4.1.1.1稀土资源储量 根据规划纲要确定，A区矿山规划年限为20年，那么其工业园区的建设规划随矿山规划年限一样为20年。因此此次规划要到2027年。稀土产业规划（至2027年）矿山生产进度计划见表4-1 表4-1 稀土产业规划（至2027年）矿山生产进度计划 序号 年 份 原矿规模 （万吨） 精矿（REO）规模 （万吨） 备 注 1 2008 70 2.2 前两年选矿厂在建，设计第三年达产。开采规划年限为20年，总共开采原矿：2695万吨。 表格中计算所用的原矿品为4.52％，尾矿品位1.5％；表中REO的品位采用100％来表示。 2 2009 105 3.3 3 2010 140 4.3 4 2011 140 4.3 5 2012 140 4.3 6 2013 140 4.3 7 2014 140 4.3 8 2015 140 4.3 9 2016 140 4.3 10 2017 140 4.3 11 2018 140 4.3 12 2019 140 4.3 13 2020 140 4.3 14 2021 140 4.3 15 2022 140 4.3 16 2023 140 4.3 17 2024 140 4.3 18 2025 140 4.3 19 2026 140 4.3 20 2027 140 4.3 拟规划A区的稀土储量尚未确定，具体开采年限需要结合储量勘测结果尚能确定。 4.1.1.2稀土矿种的特性 稀土矿物主要为氟碳铈矿和一种富含La,Nd的水独居石变种。岩石风化后的稀土离子被粘土矿物吸附在表面,矿体厚度为l0—2Om左右,一般矿层合T O,为0.12～0.3%,最高达0.6%,比母岩高l—lO倍。呈线状分布的碱性岩风化壳稀土矿在南岭地区产出分散,但富矿层集中,且多为小矿。牦牛坪矿区为单一氟碳铈型稀土矿，易选冶，有害杂质含量低，品质好，开发条件好。现已达到年产稀土精矿6.0万吨左右的生产能力，矿山原矿采矿规模在160万吨/年左右，采剥总量在550万吨/年左右。规划实施后，拟采掘原矿规模为140万吨/年，精矿（REO）规模为4.3万吨/年。 4.2土地资源承载力与生态环境影响分析 4.2.1土地利用现状与规划 冕宁县土地利用总体规划中，工业集中区域范围土地总面积约5km2，确定在发展工业（稀土）集中发展区的同时，作好土地资源利用的总体平衡。 为保证土地的集约使用和优化配置，本规划建议：确保土地资源的集约使用，在满足城市工业、居住、商贸等社会经济活动用地需求和建设健全现代化城市基础设施和公共服务设施的基础上，切实保护农业用地，水源保护区等各类生态用地，从严控制散布的村镇建设用地，并将村镇建设纳入集约建设的轨道上来。同时严格保护基本农田保护区。切实加强基本农田建设，形成基本农田保护的长效机制，推动基本农田保护工作的全面展开。建设用地实行总量控制。凡必须占用的耕地要通过开发、改造未利用土地和改造中、低产田等途径，使农田在数量、质量上得到补偿。 在依据2006-2020年冕宁县城市总体规划中，同时参照国家《开发区规划管理办法》执行。” 工业（稀土）集中发展区规划对土地资源的压力 冕宁县工业（稀土）集中发展区范围用地不占用基本农田，但将永久性地改变土地利用性质。土地利用形式的转变是工业化发展的预期结果。 在冕宁县工业集中区发展带来的压力一方面是工业化进程中的建设用地总量的问题，另一方面是实际用地对所在地区土地承载能力的影响。 工业（稀土）集中发展区A区规划占地300公顷。规划后拟建设用地：83.784公顷：分别建设选矿厂、尾矿库、排土场、采矿区行政办公及生活区、采矿区变电所、炸药库，占可用地27.92%；其中216.216矿山公顷：占可用地72.08%。 工业（稀土）集中发展区B区规划占地206公顷，可利用土地仅仅149.57公顷，占规划用地面积的72.45%，其中已经用地21.65公顷，占规划用地面积的10.49%。新增建设用地数量小，仅工业用地 根据冕宁县土地少的现实情况，在工业（稀土）集中发展区规划建设中贯彻节约土地的原则，进行紧凑布局，杜绝建设园林式工厂；同时，对深加工区内工业用地总量进行适当的规划与调整，现有一、二、三类工业用地的合理布局。 工业（稀土）集中发展区规划实施的同时，需要在修编的土地利用总体规划中，加大土地整理、复垦