查干湖旅游度假区基础设施一期工程环境影响报告书.doc

1.总论 PAGE PAGE 4 吉林省环境技术开发有限公司 1.总论 HYPERLINK  1.1项目的提出 查干湖又名查干淖尔，是吉林省自然保护区，位于吉林省前郭县的西北部。与附近的辛甸泡、新庙泡和库里泡三个姊妹湖泊相通，是全国十大淡水湖之一，也是吉林省最大的湖泊。总水域面积约420平方公里，蓄水量7亿立方米，平均水深2.5米，最深达6米。湖区南北长37公里，东西宽17公里，湖岸线蜿蜒曲折，长达128公里。四周环境优美，景色秀丽，风光迷人，是吉林省著名的渔业生产基地、芦苇生产基地和天然旅游胜地。 查干湖南边的蒙古屯乡，草原辽阔，水草丰美，有深厚的蒙古族民俗文化和历史文化，发展草原观光和蒙族风情旅游的条件良好。 吉林省旅游发展总体规划空间布局的基本框架将全省分为三大各据特色和优势的旅游带：东部山林冰雪满朝民俗旅游带、中部城市游憩带、西部湿地草原蒙族风情旅游带。查干湖及其周边地区可以集中、典型地代表西部湿地草原蒙族风情旅游带的特色。 1996年，前郭县人民政府在查干湖旅游度假区召开的新闻发布会上出台了《加快旅游业发展若干问题的规定》。自此，查干湖旅游度假区开始步入正式开发阶段。本项目即为查干湖旅游度假区基础设施（一期）工程。 根据国务院第253号文件《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，受前郭县旅游局的委托，吉林省环境技术开发有限公司承担了本建设项目的环境影响评价工作。根据吉林省环保局的要求，评价单位在经过详实的现场勘察、类比调查、资料收集分析的基础上编制了本项目的环境影响报告书。 在环评报告书编制过程中，得到了吉林省环保局、松原市环保局、松原市环境监测站、吉林省规划设计院、吉林省工程咨询科技公司大力支持及建设单位的密切配合，在此一并表示感谢。 1.2评价目的 通过对前郭县查干湖旅游度假区基础设施（一期）工程项目的工程分析及所在区域的环境现状调查，在掌握工程排污源强、周围环境特点及污染现状的基础上，简要分析预测查干湖旅游度假区基础设施（一期）工程在施工期和运营期对社会经济环境、自然环境及查干湖保护区生态与景观环境的有利与不利影响，在此基础上提出并论证本项目防止污染、保护查干湖环境质量的对策、措施与建议。为本工程设计部门、建设单位及环境保护主管部门提供环境保护方面的科学依据。 1.3编制依据 （1）中华人民共和国国务院1998年第253号令《建设项目环境保护管理条例》； （2）国家环保总局环发（1999）61号文件《关于贯彻实施〈建设项目环境保护管理条例〉的通知》（1999年3月17日）； （3）国家环保总局令第14号《建设项目环境保护分类管理名录》（2002年10月13日）； （4）国家环保总局环发（1999）107号文件《关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知》（1999年4月29日）； （5）国家环保局HJ/T2.1—2.3—93《环境影响评价技术导则（总纲、大气环境、地表水环境）》及HJ/T2.4—1995《环境影响评价技术导则（声环境）》； （6）吉林省环保局，2000年4月《吉林省自然保护区总体发展规划》； （7）北京大学城市与环境学系、北京大学旅游开发与规划研究中心、北京大学土地科学中心和前郭县旅游局共同编制的《吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县旅游发展体规划—吉林省查干湖旅游度假区总体规划暨中心控制性规划（2001—2020）》； （8）吉林省发展计划委员会吉计工字[2003]056号文件《关于前郭县查干湖旅游度假区基础设施（一期）工程建议书的批复》； （9）吉林省工程咨询科技公司编制的《前郭县查干湖旅游度假区基础设施（一期）工程可行性研究报告》； （10）吉林省环境技术开发有限公司与前郭县旅游局签定的关于开展本项目环评工作的技术咨询合同。 1.4评价原则 （1）充分利用已有的环境影响评价资料和监测数据，避免重复性工作，缩短评价周期。 （2）环评工作坚持有针对性、科学性和实用性原则，对该建设项目可能产生的环境影响及危害给出客观而公正的评价。 1.5主要环境问题识别及评价重点 前郭县查干湖旅游度假区基础设施（一期）工程建设对环境的影响大体可分为对社会经济环境、生态环境和自然环境的影响三部分。其影响主要来自建筑工程，影响时段分为建设期和营运期两个阶段。其影响性质即有有利、积极影响，又有不利、消极影响。一般说来，对社会经济环境的有利影响较多，而对生态与自然环境的不利影响较多。 前郭县查干湖旅游度假区基础设施（一期）工程主要包括：游客服务中心、多功能停车场、导游设施、环卫设施和绿化工程等。 从工程分析、环境分析和现场调研可知，本建设项目在施工期和运营期可能带来的主要环境问题是： （1）施工期 ①征地对自然生态环境的影响； ②施工产生的粉尘和噪声对空气环境及声环境