浏阳市乡镇污水处理厂与管网工程建设.docVIP

PAGE —PAGE 10— 分案一 分案一 工 作 方 案 一、组织领导 成立浏阳市乡镇污水处理厂及管网工程建设工作小组。 联系领导：蒋国平 牵头单位：环保局 组 长：涂向阳 副 组 长：王星辉 贝友根 王辉文 成员单位：监察局、发改局、财政局、国土局、建设局、林业局、水利局、审计局、规划局、政务服务中心、工商局、国税局、地税局、电力局、市政府督查室。 领导小组下设办公室（设在环保局内），由王辉文任办公室主任。 各乡镇要相应成立污水处理厂及管网工程建设领导机构，明确主管领导，制订污水处理厂及管网工程建设工作方案，每月上报进度表。 二、目标任务 乡镇名称 目标任务 古港镇、 官渡镇、七宝山乡、张坊镇、澄潭江镇、文家市镇、大瑶镇、葛家乡、 镇头镇、 官桥乡、 洞阳镇、 永安镇、 北盛镇、 小河乡（14乡镇） 完成城镇污水处理厂建设，年底前投入试运行； 高坪镇、沿溪镇、永和镇、达浒镇、大围山镇、中和镇、杨花乡、金刚镇、太平桥镇、枨冲镇、普迹镇、柏加镇、沙市镇、淳口镇、蕉溪乡、龙伏镇、社港镇（17个乡镇） 启动城镇污水处理厂建设，2010年年底前完成“三通一平”，主体工程、管网工程各完成设计任务量的50%以上；2011年5月底前通过长沙市环境保护局的验收。 三、部门职责 各乡镇人民政府：负责污水处理厂及管网建设的用地、立项、环评、招投标、报建等前期手续办理、污水处理厂主体工程、管网工程的建设和运营。 环保局：协助投入试运行的乡镇污水处理厂申请长沙市环境保护局组织“三同时”验收；接受长沙市环保局委托对乡镇污水处理厂及管网工程运行效果进行日常监管，环境监测站和环境监察大队每月至少监测或现场监管一次；协助乡镇向长沙市环境保护局申报环保专项补助资金。 发改局：负责办理乡镇污水处理厂及管网工程建设的立项工作，立项时需审查项目可研报告中提出的处理工艺；负责制订乡镇污水处理厂污水处理费征收管理办法。 国土局：负责办理乡镇污水处理厂及管网工程建设的用地审批手续。 规划局：负责办理乡镇污水处理厂及管网工程建设的规划审批手续。 建设局：负责乡镇污水处理厂及管网工程建设的初步设计审查、工程质量监督和工程质量验收。 财政局：负责按工程进度拨付上级环保专项资金和本级政府专项补助资金。 国税局和地税局：落实对污水处理厂的各项税费优惠政策。 政府督查室：负责乡镇污水处理厂及管网工程建设的督查工作。 监察局：严查乡镇污水处理厂及管网工程建设过程中出现的腐败、渎职、行政不作为等行为。 政务服务中心：全程代办污水处理厂及管网工程建设各项手续。 审计局：负责乡镇污水处理厂和管网工程进行资金使用情况的审计工作。 另外，建设局、环保局、发改局、规划局、工商局、国土局、林业局、水利局、电力局、国税局、地税局等部门要配合办理乡镇污水处理厂及管网工程建设的各项手续。 四、规范建设程序 在乡镇污水处理厂和管网工程建设和运营过程中，乡镇人民政府是建设和运营主体。乡镇人民政府必须切实提高认识，规范建设程序，确保污水处理厂建成后的正常运行。 1、预选址：各乡镇人民政府进行预选址。预选址要求满足工程用地要求、污水收集方便、与周边居民保持一定的距离； 2、办理各项行政审批手续：各乡镇人民政府必须在动工前办理发改、环保、国土、规划、建设、林业、水利等各项行政审批手续，涉及搬迁的必须在动工前完成搬迁安置工作。手续办理按特事特办的原则由政务服务中心协调相关部门提供绿色通道。 3、招投标：各乡镇人民政府必须按照《浏阳市2010年政府采购目录及限额标准》（浏财函[2010]4号）和《浏阳市建设局关于进一步加强建设工程招标投标监管的通知》（浏建发[2008]36号）、《浏阳市建设局浏阳市房屋和市政工程招标须知》（2009年2月25日）的规定，确定工程施工单位、工程设计单位、工程监理单位、接受委托的工程运营单位和主要设备供应商。 资质要求：工程施工单位必须具有环境工程专业承包企业资质，工程设计单位必须具有乙级及以上的环境工程废水处理类资质，工程监理单位必须具有相应的监理资质，接受委托的工程运营单位必须具有生活废水类乙级及以上运营资质。 监管要求：确定工程施工单位、工程设计单位、工程监理单位、接受委托的工程运营单位和主要设备供应商过程由市纪委、监察局、乡镇同级纪委、政府督查室、建设局全程监督。其中招投标必须由相应资质的招投标机构组织进行。 4、初步设计及审查：污水处理厂的设计必须严格执行污水处理厂设计规范，并根据处理规模、水质特征、受纳水体的环境功能及当地的实际，选择适用的污水处理工艺。设计出水水质标准以长沙市环境保护局出具的环境影响价文件批复为准。 乡镇污水处理厂及管网工程的初步设计需报建设局进行审查，由经建设局批准后方可实施。 5、工程建设：工程建设期间，各乡镇人民政府必须指定专