浅析刑诉法修改草案.docVIP

PAGE PAGE 1 浅析刑诉法修改草案 　　摘要 时隔十五年后，刑诉法终于迎来了大家期盼已久的第二次修改。这些年来我国的政治、经济和社会形势发生了较大变化, 公民的维权意识也有很大的提高，而同时刑诉的滞后性也越来越突出，这次的修改是顺应时代需求的胜利之举。欣喜之余细读修改草案，仍然能看到草案中不够完善的地方，借此谈谈个人的观点。 　　关键词 修改 亮点 争议 　　我国的《刑事诉讼法》制定于1979年、修改于1996年。时隔十五年后，刑诉法迎来了他的第二次大修：2011年8月26日闭幕的十一届全国人大常委会第二十二次会议初次审议了刑诉法修正案草案，并于8月30日面向社会公开征求意见。该草案共有99条,将刑诉法从原来的225条增加到了285条,修改面之大、修改条文之多是前所未有的,因此该草案也备受社会广泛关注。 　　一、修改刑诉法的必要性 　　（一）这次修改顺应了党中央司法改革的需求 　　2002年11月，为了积极贯彻依法治国的基本方针，党的十六大作出了“推进司法体制改革”的战略决策。2004年底，中共中央转发了《中央司法体制改革领导小组关于司法体制和工作机制改革的初步意见》，其中的改革任务就涉及诉讼制度、诉讼收费制度、检察监督体制等众多刑事诉讼制度和程序问题。2007年10月，党的十七大又作出了“深化司法体制改革”的重大决策。2008年12月，中共中央转发的《中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》围绕优化司法职权配置、落实宽严相济刑事政策、加强政法队伍建设、加强政法经费保障４个方面，再次对刑事诉讼制度和程序提出了新的要求。为了建立公正、高效、权威的社会主义司法制度、为了保障社会主义市场经济体制顺利运行、为了积极构建和谐稳定的社会环境，有必要对刑事诉讼法进行修改。 　　（二）这次修改是社会法治化进程的必然 　　1996年诉讼法修改后，国际形势发生了较大变化, 公民的维权意识也有很大的提高，为了适应这些变化立法机关也作了相应的调整：比如宪法在2004年修改时新增了保障人权的规定；刑法在1997年修改后,又相继通过了八个修正案 ；2008年通过了新律师法……尽管如此，这些年来刑诉法却一直停步不前，而且在司法实践中也暴露出许多新的问题：例如刑讯逼供造成的冤假错案屡屡发生；律师法难以推行，同时律师会见难、阅卷难、调查取证难等问题普遍存在；刑诉规定难以操作等问题。15年以来,人们对刑事诉讼规律有了更加深入的认识,在保障人权和程序公正的前提下实现司法的公正也成为人们共同追求的目标,为了推动刑事诉讼法律制度不断趋于完善，同样有必要对刑事诉讼法进行修改 　　二、本次诉讼法修改的亮点 　　证据制度进一步完善 　　从杜培武到佘祥林再到赵作海，冤案错案让人们对刑讯逼供深恶痛绝。为了从制度上防止、遏制非法收集证据的行为，此次修正案草案在原有“严禁刑讯逼供”的基础上，增加了“不得强迫任何人证实自己有罪”的规定。同时还列入了非法证据排除规定：采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除。1 　　证人证言对案件定罪量刑有着重大的影响，现行刑诉法关于证人的制度仍然停留在原则的规定上，司法实践中证人应当出庭而不出庭以及证人的安全和损失无法保障的问题却普遍存在。此次修正案草案则实现了证人制度的具体化：拟规定“强制证人出庭作证制度”，但考虑到家庭关系的维系，同时规定“被告人的配偶、父母、子女可以拒绝出庭作证”2，体现了人性化；另外，修正案草案还加强了对证人及其近亲属保护、提出了对出庭作证的证人给予交通、住宿、餐饮和误工补偿。这些规定既免去了证人不愿出庭作证的后顾之忧，又有利于司法公正的实现。 　　（二）辩护制度更能保障嫌疑人、被告人的权益 　　现行的刑诉法规定：犯罪嫌疑人、被告人只能在案件移送审查起诉之日起才可以委托辩护人，在侦查阶段只能聘请律师提供法律帮助。3“犯罪嫌疑人、被告人有获得辩护的权利”不仅是宪法规定的公民的一项基本权利，同时也是贯穿刑事诉讼法始终的一项基本原则，为了从根本上实现这一原则，修正案草案规定“嫌疑人在侦查阶段就可以委托律师作为辩护人为其提供法律帮助”。这一规定，不仅意味着在侦查阶段，律师的身份发生了变化，律师由以前的“法律帮助者”转变为了“辩护人”，更重要的是这一阶段的律师享有了之前的“法律帮助者”所不享有的权利：如行使调查取证和提出辩护意见的权利；另外此次刑诉法修改，与2008新通过的律师法进行了衔接，吸收了律师法的相关规定，“律师会见难、阅卷难、调查取证难”等问题将有望得到解决。辩护律师的权利大了相应的也更能有效地维护嫌疑人和被告人的合法权益。 　　作为更有效地保障犯罪嫌疑人、被告人辩护权的实现，草案在规定