《都安瑶族自治市特色加工业发展十三五规划》编制说明.docVIP

PAGE PAGE 1 - 《都安瑶族自治县特色加工业发展“十三五”规划》编制说明 “十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是都安瑶族自治县（以下简称“都安县”）全面落实“五位一体”总体布局、贯彻“四个全面”战略布局、落实“三大定位”新使命、实现“两个建成”目标的关键时期。为推动都安县特色加工业快速发展，特编制了《都安瑶族自治县特色加工业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）。现将编制过程和规划主要框架、主要内容汇报如下： 一、编制过程 为全面做好《规划》的编制工作，都安县委、县政府主要领导高度重视，多次对编制工作提出指示和具体要求，指定都安县政府分管领导作为《规划》编制的具体负责人，都安县工信局（以下简称“县工信局”）作为具体实施单位，并在经费、人员、办公和设备资源等方面给予全力支持。 （一）认真开展前期研究工作。 2017年3月中旬，分管副县长主持召开了《规划》编制工作大会，明确了《规划》编制的目标要求、时间节点、阶段工作任务和专题研究等工作。会后，县工信局组织人员全面总结回顾了“十二五”都安县工业发展取得的主要成就、主要工作措施、主要工作经验教训等，并对“十三五”都安县特色加工业发展、工业园区发展、特色加工业与农业、服务业互动发展等进行专题讨论，形成相关建议材料等。 （二）确定编制单位 明确《规划》编制工作的目标要求后，县工信局严格执行政府采购服务的程序和规定，经过三方询价机制，选定了相关工作丰富、有较高规划编制能力的广西经济体制改革研究会作为《规划》编制单位。正式签订编制合同后，广西经济体制改革研究会迅速组建了编制组，认真开展调研、座谈、编制、咨询和专家咨询等工作。 1. 认真组织编写。2017年4月下旬至5月上旬，《规划》编制组开始认真梳理调研材料，深入研究国家、自治区、河池市国民经济社会发展十三五规划和都安县有关产业、城镇、扶贫和社会发展专项规划以及都安县国民经济社会发展十三五规划，拟定了《规划》编制提纲，经过多次与县工信局对接、交流，最终确定了《规划》编制提纲和编制要点。编制组根据提纲要求，进行分工并着手开始编制《规划》草稿，于开展实地调研前完成《规划》草稿编制。 2. 深入开展调研。2017年6月上旬，广西经济体制改革研究会组织了自治区有关专家、《规划》编制人员到都安县深入开展调研，先后与都安县政府分管领导、县工信局有关领导、各工业园区负责人、有关各部门领导召开多次座谈会，深入有关企业调研，并到各工业区进行实地调查。调研组深入丹阳天然编织公司、康音电子公司、密洛陀酒厂、都安西江鱼峰水泥有限公司与企业管理层就企业发展情况、企业发展中遇到的问题和希望政府能帮忙解决的问题等做了详细交流，考察了冷链仓储物流交易市场建设工地、红渡港、地苏镇三岛湾毛葡萄示范基地、头亮屯火龙果示范园，将搜集到的一手信息融入规划编制中，并根据调研及座谈情况融入规划内容形成初稿，发给各相关部门做细化意见征集，力求做到编制的《规划》立足实际情况、具备有效指导价值。 3. 认真征求部门意见。2017年6月中、下旬，编制组在充分征求县工信、发改、住建、财政、交通、环保、人社等主要部门意见、建议的基础上，完成了《规划》（二稿）。同时，编制组认真吸纳了有关部门对二稿的新建议，并对《规划》（二稿）进行再次修改完善，形成《规划》（征求意见稿）。 4. 认真征求专家意见。2017年7月中旬，广西经济体制改革研究会分别以书面、座谈等形式分别征求了自治区工信委、发改委、林业厅和交通厅等区直部门专家的意见。编制组根据专家意见建议对《规划》（征求意见稿）进行再次修改完善。 5. 认真征求都安县有关领导意见。2017年7月中旬，分别征求都安县有关领导的意见建议，编制组认真吸纳了有关的意见建议，并对《规划》（征求意见稿）进行多次完善。 6. 再次征求都安县有关领导和部门意见。2017年7月下旬，都安县工信局再次书面征求发改、住建、财政、交通、环保等部门意见建议。编制组根据都安县各部门和有关领导的意见建议对《规划》（征求意见稿）进行多次完善。广西经济体制改革研究会派出有关编制人员与都安县工信局主要领导、分管领导、相关股室人员，就具体的指标设定、有关表述、规划篇章调整等内容进行多次衔接沟通，编制组再次对《规划》（征求意见稿）进行完善。 7. 修改定稿。2017年7月下旬，编制组结合评审会各专家意见和都安县的要求，重新调整有关篇章的内容，细化了有关章节的表述，并充分征求和吸纳了都安县委、政府领导的意见建议，最终形成《规划》。 二、规划的框架结构 《规划》的规划期为为2016-2020年，共分七个部分： 前言：主要分析《规划》编制的背景和主要依据。主要包括国家“十三五”发展的主要指导思想，自治区、河池市有关经济社会发展重大部属，《广西壮族自治区工业和信息化发