以发展为导向黑龙江省流动儿童福利政策研究.docVIP

以发展为导向的黑龙江省流动儿童福利政策研究 　　摘要：伴随着我国社会主义现代化进程的快速发展，流动儿童问题越来越受到党和政府的高度关注。通过分析黑龙江省流动儿童政策的现状和影响流动儿童福利政策制定、执行等环节的因素可知，从省级层面来看，黑龙江省本身缺乏吸引流动人口的地理区位和经济优势，在就业机会和政策法规方面也没有明显的吸引力。因此，应该从流动儿童中长期发展的战略高度，对流动儿童福利政策进行顶层设计，对流动儿童进行人力资本投资、就业支持、基本公共服务和社会保障的具体政策设计，完善流动儿童福利政策执行，建立有效的评估体系，努力构建有利于流动儿童发展的社会福利政策新模式。 　　关键词：发展；流动儿童；流动儿童福利政策 　　众所周知，在新中国成立以后相当长的时期，黑龙江省是一个人口净流入的省份，但那是在我国严格的户籍制度规范下有计划的人口流动，因此，并没有出现严重的流动人口问题，也就没有流动儿童问题的广泛存在。但是进入21世纪以后，黑龙江省虽然已经变为人口净流出地区，但其区域内流动人口数量依旧庞大。大量农村人口涌入城市寻求发展机会，一方面造成了困扰城市管理者的流动人口问题，另一方面也为黑龙江省经济稳定发展和人口结构优化提供了机会。伴随着家庭流动取代个体流动，儿童越来越成为流动人口的重要组成部分，流动儿童的生存和发展问题，也就成为流动家庭能否在流人地稳定生活乃至定居的重大问题。因此