第18章节审判监督程序.ppt

第十八章　审判监督程序 第一节　概述 第二节　法院内部监督启动再审 第三节　当事人申请启动再审 第四节　检察院抗诉启动再审 第五节　再审案件的审理和裁判 第一节　概述 一、界定 二、特征 一、界定 内涵： 　　　审判监督程序，是指人民法院就已经发生法律效力的判决、裁定和调解书，基于法定事由，经由法定主体提起，而对案件进行再审的程序，又称“再审程序”。 规范依据： 　　　《民事诉讼法》、《意见》（1992）、 　　　《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉审判监督程序若干问题的解释》（2008-12-01） 二、特征 第一：审理对象的特定性 　　　再审程序的审理对象是已经发生法律效力的判决、裁定或调解书。 第二：再审事由的法定性 　　　再审事由是已生效裁判确有错误可能：A、事实认定的错误；B、法律适用的错误。 第三：程序规则适用的援引性 　　　立法未就再审设置专门的程序规则，再审视具体情形适用一审、二审程序规则。 第四：启动主体的法定性和广泛性 　　　再审程序只能由法定主体提起：法院、检察院、当事人。 第二节　法院内部监督启动再审 一、提起再审的条件 二、提起再审的具体方式 （一）本法院提起 （二）最高法院和上级法院提起 一、提起再审的条件 1、对象特定： 　　　确定（生效）判决、裁定（不包括调解书）； 2、主体特定： 　　　本法院、上级法院和最高法院； 3、特别说明： 2008《解释》第30条： 　　　“ 当事人未申请再审、人民检察院未抗诉的案件，人民法院发现原判决、裁定、调解协议有损害国家利益、社会公共利益等确有错误情形的，应当依照民事诉讼法第177条的规定提起再审。” （一）本法院提起 《民诉法》(2008)第177条第1款： 　　　“各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。” 程序要件： 　1、院长提出； 　2、审判委员会讨论； 　3、以本法院名义作出再审决定：并同时作出中止原判决、裁定执行的裁定，由院长签名，并加盖人民法院印章。 （二）最高法院和上级法院提起 规范依据： 　　　《民事诉讼法》第177条第2款：“最高法院对地方各级法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级法院对下级法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现确有错误的，有权提审或指令下级法院再审。” 程序要件： VS本法院启动再审 　1、决策主体： 　　　最高法院、上级法院院长VS审委会； （二）最高法院和上级法院提起 　2、再审方式： 　　A、提审； 　　B、指令再审； 　3、再审决定： 　　　无论A或B都要作出再审的决定，同时裁定中止原判决、裁定的执行，情况紧急可口头通知负责执行的人民法院，并在10日内发出裁定书。决定要通知案件的双方当事人。 第三节　当事人申请启动再审 一、界定 二、申请再审的程序要件 （一）申请主体 （二）客体 （三）法定事由 （四）法定期间 三、申请再审的程序环节 一、界定 　　当事人申请再审，是指当事人对人民法院已经发生法律效力的民事判决、裁定认为有错误，或者对已经发生法律效力的民事调解书提出证据证明其违反自愿、合法原则，要求对案件进行重新审理，从而向人民法院提出申请的一种诉讼行为。 （一）申请主体 1、法典立场： 　　　原审当事人。 2、2008《解释》第5条： 　　　“第三人撤销之诉”。 2008《解释》第5条： 第5条： 　　　“案外人对原判决、裁定、调解书确定的执行标的物主张权利，且无法提起新的诉讼解决争议的，可以在判决、裁定、调解书发生法律效力后二年内，或者自知道或应当知道利益被损害之日起三个月内，向作出原判决、裁定、调解书的人民法院的上一级人民法院申请再审。 　　　在执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，按照民事诉讼法第二百零四条的规定处理。 ” （二）客体 客体宽泛： 　　　生效的民事判决、裁定及调解书。 例外： 1、实行一审终审的程序所产生的裁判，不得申请再审： 　　　特别程序、督促程序、公示催告程序、企业法人破产还债程序； 　2、解除婚姻关系的裁判不得申请再审，但其中的财产裁判部分可以提出再审申请。 （三）法定事由 1、1991年《民诉法》第179条： 2、1991年《民诉法》 180条： 3、2007年《修改决定》第四项，即2008《民诉法》第179条： 4、2008年《民诉法》第182条，即1991年《民诉法》180条： 1、1991年《民诉法》第179条： （1）有新的证据足以推翻原判决、裁定的； （2）原判决、裁定认定事实的主要证据不足的； （3）原判决裁定适用法律确有错误的； （4）人民法院违反法定程序，可能影响案件正确判决裁定的； （5）审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为