关于在我市大力加强公民意识教育地若干思考6.docVIP

PAGE PAGE 1 加强公民意识教育 努力建设法治城市 大力推进社会主义民主政治建设，全面建设社会主义法治城市是深圳当前面临的一项重大战略任务。而这项战略任务能否完成，在很大程度上取决于深圳的市民能否真正成为现代意义上的公民。如果一个城市的居民缺乏公民必备的有关权利、义务和责任意识，这个城市要想成为一个民主法治城市简直是不可思议的。改革开放20多年来，随着社会主义民主政治的稳步发展，我市广大群众的公民意识和公民素质不断增强。但总体上与社会主义市场经济快速发展的新形势还不能够完全相适应，与市委市政府确立的城市发展目标要求还有较大差距。为了确保我们的目标顺利实现，当前按照十七大的要求，加强社会主义公民意识教育，就显得尤为紧迫，尤为重要。 一、大力加强公民意识教育是建设社会主义民主政治的基础性工程 现代意义上的公民指具有本国国籍，依据宪法或法律规定，享有权利和承担义务的自然人，它是相对于不具有本国国籍的外国人而言。“五四宪法”第一次使用“公民”概念，并就公民的权利和义务做了中国历史上最为详尽的规定。但在多数场合，我们习惯使用人民、群众、老百姓、居民、市民等概念，而不太习惯用“公民”的概念。日常用语对“公民”的疏远，淡化了国人的“公民”身份认同。人民是一个政治概念，是个集合体，而公民既是政治概念更是法律概念，代表个体。人民往往与阶级身份联系在一起，而现代的公民没有阶级含义，代表的是国籍身份。老百姓是日常话语，常常指称平民，是与“官”、“干部”相对而言，而公民没有官民之分，大家一律平等。公民也不同于居民。居民是指固定居住在某一地域的人，不一定有本国国籍，并不一定享有本国宪法规定的权利并承担义务。公民也不同于市民，市民是相对于村民而言，而按照宪法规定，村民和市民都是公民。?有了公民身份，未必就有公民意识。公民意识是指社会成员对公民资格及其价值的确认，对国家主体地位的确认，对宪法和法律规定的权利和义务的认同。 公民意识是可以通过教育而被唤起和培养的。事实上，许多发达国家和地区对公民意识教育都很重视，例如，韩国设有专门的道德课和《国民伦理课》，开展“国民精神教育”。新加坡在1960年就颁布了公民训练综合大纲，1992年使用《好公民》教材。《美国公民学》是美国的公民读本，内容涉及公民初步、公民与政府的关系、经济义务、公民与社会的关系、公民与国际的关系等。德国公民意识教育的主要内容包括：公民的权利与义务教育，集体观念教育，权威感教育、民族感教育和劳作教育等。日本公民意识教育的宗旨是：具备成为符合民主主义原则的国民自觉意识，持有成为社会及国家未来建设者而努力的态度，培养起关心政治、经济、社会、国际关系的良好修养，作为权利和义务主体而自主行动的能力。我国香港教育署推出的《学校公民教育指南》规定公民教育从幼儿园开始，在内容、形式、途径、模式等诸方面都有详尽的要求。我国台湾省在高中设有“公民与道德”课，以公民道德为经，公民知识为纬，范围包括教育、社会、法律、政治、经济和文化等各个层面。 党的十七大报告在关于社会主义民主政治的论述中，明确提出“加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念”的重要论断，将公民意识教育提到了一个前所未有的高度，具有重大理论和实践意义。公民意识教育是社会主义民主政治建设的基本前提，一个国家公民意识的强弱，标志着公民作为国家总体主体的自我觉醒和觉悟的程度，公民参与国家政治活动、社会事务管理的自觉性和参与度，影响着社会民主政治的进程。然而，我国两千多年的封建社会历程留下了深厚而浓重的封建专制主义文化传统，带来的深刻影响之一就是社会成员盲从权威的思维习惯，也就是常说的顺民意识、臣民意识非常牢固，公民意识相对缺乏和淡薄。历史和现实已经证明，在一个公民意识缺乏和淡薄的社会里，是不可能真正确立民主政治制度的。只有通过公民教育把社会成员培养成既有民主意识又有参政议政能力的合格公民，具体的民主政治活动才能被积极参与，社会主义民主法治的目标才能真正实现。 当前，公民意识的缺乏已经成为制约我市建设法治城市的重要因素。千差距，万差距，缺乏公民意识是我们与先进国家和地区的最大差距。我市改革开放20多年来，随着经济的快速发展和人民富裕程度的不断提高，民众参与政治生活和社会事务管理的积极性越来越高，广大群众的法治意识、维权意识不断增强，但就整体而言，仍然有相当部分市民的公民意识和民主能力普遍缺乏，如缺乏民主参与意识，对政治冷漠，总不把自己当社会的主人，好象什么事都与他们无关，在基层民主选举中，他们不问谁当居委会主任，也不管谁当人大代表，无论你怎么动员，他们就是不行使选举权，这样基层民主选举就很容易出现贿选甚至操纵选举的现象；缺乏权利意识，自己对自己的权利不清楚，权利的行使越位、错位、缺位，对权利受侵犯后的保护意识不强，特别是