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企业内部会计控制体系的构建 　　摘要：在新经济条件下，科学、合理的企业内部控制制度对提高会计信息质量、促进企业的发展具有重要的作用。本文对其意义进行了深入阐述，指出应当构建新的企业会计控制标准体系。 　　关键词：新经济；会计控制 　　 　　企业内部会计控制既包括“会计控制”，也包括“对会计的控制”。“会计控制”是指通过会计工作和利用会计信息对企业生产经营活动所进行的指挥、调节、约束和促进活动，实现企业效益最大化目标；“对会计的控制”是对会计工作及其质量所进行的控制，它既可以由企业最高管理层来完成，也可以由企业所有者来完成，它是对“会计控制”的再控制。 　　 　　1 新经济条件下企业内部会计控制的任务 　　 　　1．1 首要任务是全面提高会计信息质量 　　在过去相当长的一段时间里，会计信息质量不高一直是会计界的一大难题。进入新经济时代，全面改善、提高会计信息质量，从技术上讲完全可以解决。可以利用现代网络和信息技术，快速、充分地提供高质量的会计信息，满足企业内部会计控制的需求。 　　1.2 第二项重要任务是不断完善会计内部控制制度 　　计算机会计的普及大大提高了会计工作的效率和质量，但如果会计内部控制制度不完善，会计人员甚至其他人员利用计算机进行违法犯罪的现象就会很严重。因为计算机会计信息系统不同于手工会计信息系统，如果对会计信息系统的岗位分工、系统操作、会计档案（磁性介质）管理和数据保密等方面缺乏严格、有效的内部控制制度和措施，就给别有用心之人窃取企业经济情报、盗窃企业资财和破坏企业磁盘数据提供了可乘之机。除了要完善会计内部控制制度之外，在具体执行过程中还要严格按章操作，不可越权，不可随意处理，不能使会计内部控制制度流于形式。随着电子商务业务的普及，电子资金转账业务越来越多，如果没有有效的内部会计控制制度作保障，其后果将是非常可怕的。因此，这些制度除了包括各种权限制度之外，还应当包括网上交易制度、资产使用和处置制度、网上安全制度等。 　　1.3 第三项重要任务是进一步加强企业内部会计组织结构建设 　　企业内部会计组织结构在整个内部会计控制系统中起着骨架作用。科学、合理地设置会计机构和岗位并明确他们的职责和相互关系是实现有效内部会计控制的前提。在搞好企业会计组织结构职责分解的同时，还要进一步加强整合工作，使整个企业协调高效运行。企业面临的管理风险、市场风险、技术风险和会计风险在加大。一个企业能否确保其内部会计控制有效运行，其内部会计组织结构建设是关键。它应当科学、合理地界定出资者、经营者和员工之间的关系，建立起有效的激励、约束机制，调动起各方面的积极性。同时还应加强对会计人员的激励与约束机制的建设，激励会计控制创新。只有这样，才有可能建立起科学有效的内部会计控制体系。 　　1.4 第四项重要任务是进一步完善企业内部会计控制方法 　　要想使企业内部会计控制达到理想效果，就必须采取一系列内部会计控制方法，这些方法表现为：一是激励；二是约束。常用的方法包括：科学的业绩评价。对个人或一个组织的业绩评价既困难又很关键，应当针对不同的组织和岗位分别制定科学的评价标准，采用科学的评价方法。对组织和个人进行实事求是的业绩评价，优良的给与奖励，不足的甚至有劣绩的给予处罚，以此促进企业经济工作的全面优化；科学的目标管理。企业内部目标管理工作更加重要，要让每个员工有自己的奋斗目标，在工作中最大限度地发挥出自己的聪明才智和创造性，尽自己最大努力预防和纠正不利偏差，确保企业战略目标的实现。尤其是要让全体员工参与到企业战略目标的制定和管理中，参与全过程内部控制，以激发广大员工的积极性；科学的会计政策。企业制定并督促实施科学合理的会计政策，使经营者及各责任者在会计政策的指导或限制下开展工作，才能确保企业内部会计控制目标的实现；科学的会计核算。企业应当根据会计政策制定适合本企业的科学合理的会计制度，加强会计核算，这是加强企业内部会计控制的基础。企业管理当局和各相关责任者是在受托管理和营运企业财产，这些财产的安全状况和营运效果必须依靠科学的会计核算来反映，会计核算所产生的信息是企业评价和调控经济活动的重要依据；科学的授权。企业的每项经济活动及会计活动都必须经过适当的授权批准，以防止员工随意取得或花费有关资产，篡改会计记录。科学授权应当与整个企业的经营管理、会计政策、内控目标相结合，在不影响员工积极性的前提下，防止不良事件的发生。授权的方式方法应当做到使关键岗位员工的职责得到明确并充分加以规定。 　　1.5 第五项重要任务是全面研究、应用新的风险控制制度 　　企业内部风险大量增加，特别是各种新的金融工具的广泛使用，给内部会计控制增加了难度。传统的一些风险控制制度已经不能适应新形势，需要全面研究、应用新的风险控制制度。如：进行期权、