城镇化伴随着农村人才流失,农村人力资源开发成当务之急.docVIP

城镇化伴随着农村人才流失,农村人力资源开发成当务之急 　　中图分类号：G812.42 文献标识码：A 文章编号： 　　我国农业人口众多，是世界上公认的人力资源大国。这种国情决定了对人才资源的认知和开发较为庞杂。从理论上分析，农村人才有狭义与广义之分，狭义指在种植业、养殖业领域具有一技之长或通过种养业增收致富的劳动者。这类人才多为传统型人才。但专家认为，“三农”问题的最终解决，不完全在农业和农村内部，不可能完全依赖传统种养业的发展，农村人才范围应扩大到农村经济各个领域，涵盖农村中经商办企业、带领村民脱贫致富的农技推广型、生产开发型、经营管理型人才。因此，广义的农村人才，还包括农村中具有较强二三产业能力和致富带动能力的生产者以及基层社会事务的管理者。这一定义把人才范围定位在农村而不仅是农业，突出了人才的广泛性、实用性。 　　一、“农村人才”的定义 　　根据上述内涵，农村人才定义为，“在农村广泛的社会实践活动中，有一定的文化、科学、经营知识和劳动、管理技能，通过其创造性的劳动,能够或已经对农村经济和社会进步做出较大贡献的人”。 　　2007年中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见》也对“农村实用人才”做出了明确定义：农村实用人才是指具有一定的知识或技能，为农村经济和科技、教育、卫生、文化等项社会事业发展提供服务、作出贡献，起到