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外资企业得与失 摘要：本文分析了监理单位在外资企业监管过程中存在的缺陷及如何顺利开展监理工作进行了详细的阐述，以提高项目管理水平。 关键词：外资企业 工程监理 我国建设监理过程的现状 土建工程 电气工程 精装工程 正文： “城市是一本打开的书，从中可以看到它的抱负。让我看看你的城市，我就能说出这个城市的居民在文化上追求什么。” ——美国建筑大师沙里宁。 HYPERLINK /view/279008.htm \t _blank 外商独资企业，简称外资企业，是指依照 HYPERLINK /view/61891.htm \t _blank 中国法律在中国境内设立的全部 HYPERLINK /view/55918.htm \t _blank 资本由外国投资者投资的企业。外资企业的外国 HYPERLINK /view/1344052.htm \t _blank 投资者可以是外国的企业、其他经济组织和 HYPERLINK /view/85269.htm \t _blank 个人。外资企业依 HYPERLINK /view/61891.htm \t _blank 中国法律在中国境内设立，因此不同于 HYPERLINK /view/2171632.htm \t _blank 外国企业和其他经济组织在中国境内的分支机构。外资企业是一个独立的经济实体，独立经营，独立核算，独立承担法律责任。在组织形式上，外资企业可以是法人，也可以是非法人实体，具备法人条件的外资企业，依法取得法人资格，其组织形式一般为 HYPERLINK /view/30762.htm \t _blank 有限责任公司，外国投资者对企业的责任以其认缴的出资额为限。不组成法人组织的外资企业，可以采取合伙和 HYPERLINK /view/2441051.htm \t _blank 个人独资的形式，这里的合伙指由两个或两个以上外国的法人或 HYPERLINK /view/15620.htm \t _blank 自然人共同出资在中国境内设立的企业，其法律依据类推适用《民法通则》关于 HYPERLINK /view/458484.htm \t _blank 个人合伙和企业联营的规定。 HYPERLINK /view/43440.htm \t _blank 个人独资企业则是指由一个外国投资者依法在中国境内投资设立的企业，外国投资者对企业债务负无限责任。 工程监理，是建设部和国家计委《 HYPERLINK /view/237418.htm \t _blank 工程建设监理规定》（建监【1995】第737号文）明确提出：“ HYPERLINK /view/128786.htm \t _blank 建设工程监理是指具有相关资质的 HYPERLINK /view/1864274.htm \t _blank 监理单位受建设单位（项目法人）的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理 HYPERLINK /view/1551.htm \t _blank 合同及其他工程建设合同，代替建设单位对承建单位的工程建设实施监控的一种专业化服务活动。”“监理单位是 HYPERLINK /view/979075.htm \t _blank 建筑市场的主体之一，建设监理是一种高智能的有偿技术服务。”“监理单位与项目法人之间是委托与被委托的 HYPERLINK /view/2060180.htm \t _blank 合同关系；与被监理单位是监理与被监理关系。”“从事工程建设监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则。” 可见，监理是一种有偿的工程咨询服务；是受项目法人委托进行的；监理的主要依据是法律、法规、 HYPERLINK /view/9164.htm \t _blank 技术标准、相关合同及文件；监理的准则是守法、诚信、公正和科学。 我国的建设工程监理属于国际上业主 HYPERLINK /view/65955.htm \t _blank 项目管理的范畴。我国建设监理业20年的光辉历程20世纪80年代初，国内第一个采用FIDIC合同条件的项目——鲁布革水电站引水工程中，采用了工程师来监理工程的进度、质量和造价。“鲁布革冲击”促使我国开始学习世界银行贷款项目工程采购招标文件和FIDIC合同条件等国际惯例。借鉴世行贷款项目的先进管理经验，我国于1988年创建了“建设监理制”。90年代中期，各部委颁布了一系列工程建设合同范本，它们几乎都参照了FIDIC合同条件，其中对业主方工程项目管理的理念以及监理工程师的地位和职责范围的规定，与FIDIC合同条件中的（咨询）工程师基本上是一致的。我国建设监理行业经历了20年的风雨历程，监理队伍不断发展壮大。目前全国监理企业已有6170