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PAGE 12 税法与实务（第2版） ??? PAGE 13 ??? 学习情境一 税法基本原理 学习情境一 税法基本原理 能力目标 通过本章的学习，掌握税收法律的基本构成内容。 知识目标 ? 认识税法与税收的基本概念； ? 了解税收法律体系的基本构成； ? 掌握税收实体法的构成要素。 重点与难点 ? 税收与税法的基本概念； ? 税收实体法的构成要素； ? 税收程序法的基本内容。 引入案例 45岁的陈伯下岗后，在城市的边缘开了一间小小的日杂店，以补贴家用。刚开始时生意不好，再加上小店门前那条坑坑洼洼的路又开始动工修建，整天灰尘满天，生意更加惨淡，他的心情日益沉重起来。有一天，几位税务人员到店里让陈伯办理税务登记证。陈伯一听就火了，说：“就这破烂生意你们还非要我缴税，还让不让人活啊！”税务人员听后耐心地跟陈伯解释：“陈伯，根据税法的规定，只要是从事生产、经营活动的纳税人都要办理税务登记。但是税法也规定，个体工商户一般在营业额超过一定额度后才缴税的。经过我们的调查，像您现在的经营状况，没有达到这个额度，所以办了税务登记，也是不需要纳税的。”陈伯听了似懂非懂，说：“如果不用缴税，那就办吧。” 过了半年，陈伯突然出现在税务局的服务大厅，向工作人员主动要求调为起征点以上，按月纳税。原因是陈伯店门前的公路修好了，人和车都多了，店里的生意就好起来了。陈伯知道，那条路是政府出钱修的，今天的