种子质量管理基本的法律知识.pptVIP

* 销售种子的质量要求 二、假、劣种子的认定：认定依据《种子法》第46条 （一）假种子：以下五种情形： 1、以非种子冒充种子 2、以此种子冒充他种子 3、种子类别与标注内容不符的 4、品种与标签标注不符的 5、产地与标签标注不符的 （二）劣种子：以下五种情形 1、质量低于标签标注指标的；如标注发芽率为90%，而实测只有85% 2、质量低于国家规定的种用标准； 3、因变质不能作种子使用的； 4、杂草种子比例超过规定 5、带有国家规定检疫性有害生物； 假种子是“以假充真”，劣种子是“降低、失去应有的栽培使用价值或播种价值”，对生产销售假劣种子的行为法律责任的确定，处罚依据《种子法》第57条和《刑法》第147条（按照“在产品中掺杂、掺假、以次充好和不合格产品冒充合格产品”的犯罪行为处理） * 销售种子计量要求 《通则》关于净含量的要求 《定量包装商品计量监督管理办法》 * 生产、经营假劣种子的法律责任 《种子法》第59条规定 一是责令停止生产、经营 二是行政处罚 三是构成犯罪的依法追究刑事责任 * 种子质量监控新内容 * 种子质量监控内容 净 度 水 分 发芽率 品种纯度 * 种子质量管理基本法律知识 * 行政法的基本知识 三、我国依法行政的要求：六个方面 1、合法行政： 行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行 2、合理行政： 行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则,平等对待管理相对人。 3、程序正当 ： 行政机关实施行政管理，除涉及国家机密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，应当公开，要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权。行政机关工作人员在履行职责时，若与相对人存在利害关系时，应当回避。 4、高效便民： 行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，履行法定职。 5、诚实守信： 行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定。因国家利益、公共利益或者其它法定事由需要撤回或变更已经生效的行政决定时，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人受到的财产损失依法予以补偿 6、权责统一 ： 行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权受监督、违法受追究、侵权须赔偿 * 四、依法行政的目标 1、理顺依法行政体制 2、提高行政立法质量 3、保证严格行政执法 4、健全行政决策机制 5、有效解决纠纷机制 6、完善权利监督机制 7、提高依法行政能力 * 行政法的基本知识 五、我国行政法律制度的基本构成 我国行政法律制度由宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章 和地方政府规章组成。此外法律解释、其他规范性文件和国际条约是行政 法律制度的重要补充。 1、宪法是国家的根本大法，是一切法中最高最重要的形式，由全国 人民代表大会制定，具有最高的法律地位，一切法律、法规、规章都不 能与宪法相抵触。 2、法律是我国行政法中最基本最重要的法律制度，特指全国人大 及常委会制定，仅次于宪法。法律分为两大类： 基本行政法律（基本法），适用于不同行政领域。如《行政许可法》 部门行政法律（专业法），专门规范特定行政领域的部门行政法律。 如《种子法》 3、行政法规是指国务院根据宪法和法律或者全国人民代表大会常务 委员会的授权决定，依照法定权限和程序制定颁布的有关行政管理的规范 性文件。06年国务院办公厅40号文（国发办40文） * 4、地方性法规是指省、自治区、直辖市以及省会市、国务院批准的 较大市的地方人民代表大会及其常委会依照法定的权限，在不与宪法、法 律和行政法规相抵触的前提下，结合本行政区域的具体情况和实际需要， 并按照法定程序制定和颁布的在本行政区范围内实施的规范性文件。 5、行政规章是国家行政机关依照行政职权所制定、发布的一般性 规定，包括部门规章（也称部委规章）和地方人民政府规章。 部门规章：是指国务院各部门（包括具有行政管理职能的直属机构） 根据法律和国务院的行政法规、决定、命令在本部门的权限内按照规定的 程序所制定的规定、办法、细则、规则等规范性文件的总称。 地方政府规章是指由省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府根据 法律和法规，并按照规定的程序所制定的适用于本行政区的规定、办法、 细则、规则等规范性文